【大紀元5月19日訊】〔自由時報編譯盧永山報導〕美國財政部17日公布外國匯率半年度研究報告，雖然未將中國列為匯率操縱國，但警告中國若要避免未來被指控為匯率操縱國，必須採取更具彈性的外匯制度。

美國財政部這份報告，讓許多國會議員和製造業者大感失望，因為過去他們不斷向布什政府施壓，要求抨擊中國實施人民幣緊盯美元的固定匯率制，違反國際貿易規範。馬里蘭州民主黨眾議員卡汀即表示：「報告未將中國視為貨幣操縱國，他感到極度失望。中國的作法損及美國製造及生產業者，非常不公平。」還有分析師也警告說，美國如果不將中國列為貨幣操縱國，將損及美國敦促中國放棄固定匯率制的努力。

但報告指出，中國的匯率制度「高度扭曲」，並對中國經濟及其貿易夥伴、甚至全球經濟成長構成威脅，除非中國在政策上做出大幅轉變，否則不久後將會符合被視為貨幣操縱國的「技術條件」。美財長史諾表示，中國已經準備就緒，美國並非要求人民幣立即全面自由浮動，而是採取一些「過渡」步驟，先放寬人民幣波動幅度，他也要求國際貨幣基金（IMF )就人民幣匯制對全球經濟及國際貿易平衡的影響進行研究。

美國財政部剛出爐的這份研究報告，是針對去年下半年的外國匯率進行研究，下次報告預定10月15日出爐。

至於這份報告公佈後數小時，中國即開放花旗、匯豐等7家外資銀行，透過上海外匯交易系統，進行人民幣以外的8組外幣交易，為實施更具彈性的匯率制度做準備。分析師認為，中國擴大匯市交易，有助中國政府在放寬人民幣波動區間時，針對可能出現的各種狀況做好準備。

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