【大紀元4月3日訊】(自由亞洲電臺記者林坪採訪報導) 中國國務院總理溫家寶曾宣佈，明年全國將免征農業稅。但是，在已經提前免征農業稅的地區，卻浮現出村幹部職能轉變，土地糾紛增加等問題。

中國總理溫家寶今年3月初在全國人大所作的政府工作報告中表示，明年將在全國範圍內免征農業稅，因減免農、牧業稅而減少的財政收入，主要由中央財政安排專項轉移支付予以補助。中央財政為此新增支出１４０億元，用於這方面的支出總額將達到６６４億元。中央財政將安排１５０億元增加對產糧大縣和財政困難縣鄉的轉移支付。重點在做好鄉鎮機構、農村義務教育體制和縣鄉財政管理體制等的改革上。總部設在法國的《中國勞工通訊》負責人蔡崇國認為，中國農民的負擔並沒有隨著免征農業稅而減輕。

蔡崇國：這個問題的關鍵，看來中央並沒有看到。當然農業稅特別中央政府的稅是在減輕，但是地方政府他往往又加了另外的稅，而且農民另外的費用也在增高。

新華網的消息說，免征農業稅在調動了農民生產積極性、促進糧食生產的同時，也帶來了一些新的問題和矛盾，包括：農村出現了新的土地熱，要地、爭地的現象普遍。美國芝加哥大學政治學教授楊大力對此分析說–

楊大力：即使是不免征農業稅的話，實際上因為最近兩年農產品價格回升之後，也對種地的積極性有所提高。所以從這個角度上來講，過去有些農民本來都分給他的地，他已經不種了，現在也來要回來再種。從這個角度上來講得確是這樣一種現象，當然這個免征農業稅之後，那種地的利益就更大一些，所以從這個角度來講大概種地的積極性就更多一些。

報導說，免征農業稅後，過去長期圍繞稅費轉的鄉村兩級組織收稅收費的職能已經轉移或消失，許多鄉村幹部產生了失落感。楊大力教授對此評論說–

楊大力：中國過去二十幾年來，不見得他這個農業稅取消之後就斧底抽薪了，這樣的話有助於減少過去鄉鎮，尤其是包括農村有時候幹部隊伍這個龐大的問題，因為沒有錢了那的確也是沒有辦法，有些事情也就不該做的，本來政府不想讓他做他也做，現在他實在也沒有辦法做了，就從這個角度上來講，事實上是有利的。

蔡崇國認為，目前中國鄉鎮政府的冗員和腐敗使農民承受著很重的經濟負擔，而且鄉鎮政府還在繼續膨脹。

蔡崇國：很多的地方政府的領導人他要安插自己的親戚朋友，就要設一些新的部門，然後把這些人都安插進去，讓這些人拿國家的錢，有固定的收入，沒準還有社會保險、還有住房，這種好處這種裙帶關係是中國政府基礎政府不斷膨脹的原因。另外一個就是中國政府每一次有了新的政策，他每搞一次運動要執行這個政，策要推動這個運動，他就設一個辦公室設幾個人員，這個政府就不斷不斷擴大，他也往往導致下邊政府的膨脹。

據新華網消息，目前中國已有26個省區市宣佈提前免征農業稅，河北、山東、雲南、廣西、甘肅等5個省區今年仍繼續徵收農業稅。

（據自由亞洲電臺錄音報導整理）(//www.dajiyuan.com)