【大紀元4月22日報導】(中央社記者林行健馬尼拉二十二日專電)菲律賓總統府宣佈將自今年六月起從政府機構開始推行統一身份證，再推廣至民間，希望能藉以縮減商業成本，加強防止犯罪及打擊恐怖活動的功效。因目前不少貧民既不開車也沒納稅，更沒工作，還未參加社會保險，因此連一張身份識別證件都沒有，容易造成社會困擾。

菲律賓目前尚未有統一身份證制度，民眾持有多張不同的身份識別證件，如出生證、駕照、納稅證、社會保險證、服務公司證件等。

根據政令，統一身份證之訊息包括：姓名、住址、性別、相片、簽名、生日、出生地、婚姻狀況、父母姓名、身高、體重、指紋、身體特徵、及納稅編號等。

為確保統一身份證資料的機密性與當事人的隱私權，政令規定採用嚴格的資料調閱限制，以確保統一身份證資料遭不肖人員濫用。政令第六條特別規定，「任何情況下，資料的收集均不得侵犯隱私權。」　

總統府第四二○號政令是四月十三日由雅羅育總統簽署，但因部份細節恐涉及法律問題，直到本月二十一日才正式發佈。

這項政令給予國家經濟發展署六十天時間，與各相關國家級或是地方級機構協調，擬出一套公務員統一身份證系統，以確保身份證能獲政府機構包括國營事業的全面使用。

面對推行統一身份證的法律問題，總統府文官長厄米塔表示，由於統一身份只是將現有的多種身份證整合為一，因此無需國會立法，透過總統府政令即可執行。

前總統羅慕斯於九十年代執政時，曾嚐試透過總統府政令方式推行統一身份證，然而被最高法院判定違憲告終。目前菲律賓已有部份國會議員表示將挑戰第四二○號政令的合法性。