【紀元專欄】多年來美國國務院每年都發表世界人權報告，今年（2005）援例於2月底公布「2004年世界人權報告」。有關台灣部份長達約一萬字，對台灣的政治民主、經濟市場化、新聞言論自由、宗教自由及各項人權的保障多所肯定。

台灣人權 備受肯定

報告一開頭就稱讚台灣實施多黨民主政治，西元2000年民進黨贏得總統大選，實現台灣歷史上第一次政黨輪替。報告再提到2004年總統大選，競選連任的陳水扁總統和呂秀蓮副總統遭到槍擊，受到輕傷，反對黨質疑選舉結果並提出訴訟。不過報告認為，這次大選大體而言被認為自由而公開。報告指出，台灣2300萬人民一般享受高生活水平，而且收入平均。

報告說，台灣在這一年沒有發生政府或政府人員非法剝奪人民生命的情形，沒有因政治因素而失蹤的報告，沒有政治犯，也無人被放逐海外，人民享有在國外旅行的自由。台灣的集會結社自由也受到美國人權報告的肯定。報告特別提到去年三二○大選後，反對黨在總統府前面示威抗議，要求重新驗票的情況。

報告也指出，台灣對國際人權組織或非政府組織所進行的人權調查，多相當配合，沒有限制。報告稱讚台灣的監獄都符合國際人權組織，當局都允許國際人權組織探望人犯。報告說，為防止辦案人員刑求，司法部要求所有偵訊室都必須裝設錄影設備，應允許律師在場。

報告說，台灣政府在提高警察素質方面下功夫，成立中央警察大學，受到人權組織的認同。報告特別提到陳水扁政府在掃蕩官員貪污及選舉買票方面所做的努力。2003年，檢察官共起訴1276人，其中640件是貪污事件，其餘是選舉買票事件，被起訴人中，687位是政府官員，65位是選舉當選人。

在新聞自由方面，報告指出立法院於2003年12月通過黨政軍退出媒體的法案，還給媒體一個沒有政治干預的空間。報告還指出，一般而言，台灣的新聞自由、充滿活力，值得擔憂的是台灣市場似乎無法支持那麼大媒體工業，以致於許多媒體必須倚賴政府廣告及政府控制的銀行貸款，可能導致媒體在批評政府時有所保留。

台灣新聞言論自由過猶不及
不過，這項憂慮卻在美國《洛杉磯時報》2月28日刊出的一篇標題為「在亞洲媒體追逐戰中，台灣狗仔隊一馬當先」的報導所化解。該文從英國歌星艾爾頓．強（Elton John）抵達台灣，在機場所遭遇的採訪過程，談到無彊界記者組織、國際記者協會的調查，都認為台灣媒體擁有全球最佳的新聞自由。

該文說，在亞洲，媒體只是政府領導人或富翁的啦啦隊，台灣媒體則相對較為積極，其不受拘束的新聞採訪也被視為是對當局一種有膽識的監督。該文又說，由於擔心媒體的過份表現將毀壞台灣的名聲及生活，一群業界內外的改革人士正試圖遏止媒體的聳動、黨派化及腐敗。該文也提到，在兩千三百萬人口的台灣，24小時的新聞頻道有六家、雜誌4,185家、廣播電台172座、有線電視135家。為了爭奪收視率，節目充斥性、謀殺腐敗及綁架等話題。

根據2004年無彊界記者組織、國際記者協會及自由之家的調查，台灣媒體享有全球最佳的新聞自由。但是一些人士希望媒體能做些有意義的改變。

中國人權仍然極度落後
反觀中國。美國國務院的2004年人權報告，開宗明義即以極權國家描繪中國，指其實施共黨一黨專政，人民既無反對黨國體制的言論自由，也沒有改變國家領導人或政府形式的權利，黨政干預使得司法獨立遙不可及，官方機構反而成為迫害人權的主要來源。

在人權上，整個中國，尤其是西藏，依然充斥侵犯個人尊嚴的行為。中國當局迅速壓制其認定威脅政府權威及社會控制的宗教、政治及社會團體，逮捕拘禁異議人士毫不手軟。法輪功學員是最大受害者之一，六年來數千位學員因受虐而慘死獄中，身繫牢獄者以數萬人計。報告也指出，中國近年對付異己還以國際反恐戰爭為藉口，擴大打擊面，對疆獨、藏獨固然伸出魔掌，民主、宗教、勞工人士備受侵擾，即使是報導SARS的記者、為拆遷戶奔走的律師及網路作家，亦常成階下囚。

這樣的國度，不但成為全球囚禁記者最多者，天安門事件十六年後，據美國官方報告引述非政府組織估計，至今仍有因此事件獲罪的政治異議人士二百五十人身繫獄中。另外，即令中國官方已經廢除反革命罪名，也還有多達五、六百人，當年只因表達政治意見入罪，迄今仍以此罪繼續吃牢飯。

其實，在美國國務院年度人權報告出爐前，2004年12月14日，美國國務院負責民主、人權和勞工事務局的代理助理國務卿科札克（Michael Kozak），在美國眾議院作證時就表示，2004年中國「嚴重」侵犯人權的情況繼續存在。科札克並且舉證說，包括施行酷刑、虐待犯人、實施單獨禁閉和不給予正當司法程序等都凸顯該狀況。而且被中國當局認為威脅政府權威或國家穩定的宗教、政治或社會團體仍繼續受到迅速鎮壓。

科札克進一步舉出實例說，中國政府以國際反恐戰爭為由，鎮壓「和平表達不同政見」的維吾爾族回教徒和獨立的回教宗教領袖；對法輪功修煉者的鎮壓持續發生；同時，強迫計畫生育政策造成對婦女的暴力，包括強迫墮胎和絕育。

由於中國仍然嚴重侵犯人權，美國布希政府乃向中國施壓，要求中國尊重宗教自由，履行國際承諾並遵守中國的憲法。美國的有關官員表示將繼續敦促中國做正確選擇，並要中國當局明白有關所有人尊嚴的問題不會消失，只要中國不能或不願解決人權、勞工權利和宗教自由問題，就無法充分實現美中關係的潛力。

科札克強調，美國將繼續致力於改善中國人權情況，並支持在中國進行的司法制度改革，以及提高公眾參與程度和加強公民社會的努力。在2004財政年度，美國用於這些項目的費用已達1千3百50萬美元。

大家一起來監督中國改善人權

對於美國關切普世價值的人權，並支用相當財力監督中國的人權，而且定期揭露評估結果，進而以各種方式要求其改善，我們敬表佩服，也期盼愛好自由和平、尊重基本人權的各國人士，特別是先進國家也能挺身而出與美國站在同一陣線，督促中國改善人權。不過，我們也不免覺得遺憾，因為中國二十多年的改革開放，竟然在這最基本的人權課題上不但原地踏步，甚至利用經濟力量的強大再增加壓制人權的籌碼，更不堪的是，還將「反人權」的黑手伸到海外，威逼利誘其他國家政府配合其戕害人權勾當。欲逼迫香港訂定基本法23條，以及今年3 月8日10屆全國人大會議通過〈反分裂國家法〉這兩件就是最明顯的例證。

中國的這種作法正與人類文明的正向發展背道而馳，甚且違背中國古聖先賢「衣食足而後知榮辱」、「富而好禮」的明訓，更違反其曾贏得的「禮儀之邦」美名。早日醒悟吧！中共當局！『亡羊補牢，猶未晚也！！』

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