【大紀元3月9日訊】(亞洲時報記者垚遠3月9日撰文)香港-在中國各地領導雲集北京開人大政協兩會之際,中國國家統計局局長李德水公開斥責由於各地報送統計數字造假行為。原來,中國各省公佈或預估的省內生產總值較全國總產值多出25833.5億元,各省虛報的數字總和,幾乎等於全國一年的財政收入!應該指出,李德水這個“大膽”的“揭露”,背後可能得到中國中央領導的全力支持。
李德水日前公開斥責由於各地報送統計數字造假行為。事實上,中國各地在年初公佈的GDP資料與中央統計資料每每出現驚人的差異,虛報驚人;據新華社報導,中國國家統計局局長李德水委員在政協大會上披露:2004年各省區市上報的全年GDP——國內生產總值匯總資料,與國家統計局公佈的GDP增速相比,高出3.9個百分點。而據國家統計局發佈的數字,去年中國國內生產總值為13.65萬億元,比上年增長9.5%。
應該指出,李德水對有關問題的嚴重性已算是“輕描淡寫”。中國政府公佈,去年中國全年國內生產總值136515億元。可是,只要把中國全國31省市自治區在年初公佈的數字比較一下,就可以發現:它們公佈或預估的省內生產總值高達162348.48億元,較全國總產值多出25833.5億元。去年中國財政收入才26355億,換言之,中國各省虛報的數字,幾乎等於全國一年的財政收入!
據中國國家統計局網站公佈的統計資料顯示,各地上報的統計資料中大多省(區)市2004年GDP增長值都達兩位數,其中,北京GDP增長率為13.2%,上海為13.6%,天津為15.7%;廣東省為14.2%,山東省15.3%,江蘇省為14.9%,內蒙古自治區就更是高達19.4%.最低為海南省,2004年GDP增長值為10.4%。而其他省份如遼寧、吉林、河南、河北、湖南、湖北、福建、安徽、青海、安徽……2004年GDP增長率同樣達兩位數。
對於“為什麼去年很多省市的GDP都達到兩位數,而國家的卻只有9.5%?”就這一疑問,李德水在日前的全國政協經濟界別的聯組討論會上就直斥地方政府的造假行為。李德水指出:“有些省市地區,仍然過於看重GDP,報送統計數字時左顧右盼、層層加水,成為各省市GDP大於國家的一個重要原因。”“各省區市匯總的GDP增速高於全國核算數2個百分點左右,而省內各地市的資料又高於省級核算數2個百分點左右,各縣級數據又高於市級核算數2個百分點左右。”
李德水強調GDP資料應以國家統計局核算的資料為准,言下之意矛頭直指地方政府。“國家統計局核算的GDP資料比較接近實際,能夠反映中國國民經濟運行的總體水準和發展趨勢。“國家統計局發佈的GDP資料是按照國際通行辦法獨立核算的,絕非是將各地上報數字進行簡單相加後‘再砍一刀’得到的。”
巧合的是,現時正值人大政協兩會,各省的領導都在北京開會,中外媒體也盯緊各地一把手的動向,他們之中,不少都想藉此機會向外國媒體推介自己的省份,吸引投資。國家統計局在此敏感時刻“發難”,勢必開罪不少地方諸侯。
有一種意見認為,李德水可能是在中國中央領導的授意。去年年中,中國也曾爆發一場“審計風暴”。在中央領導力挺下,國家審計署總審計長李金華點出了不少中央和地方的審計問題。這一次李德水敢公開批評各地方諸侯,背後也很可能得到中央聲援。
事實上,中國“官出數位,數位出官”的政風直接導致了各地GDP浮誇風的長盛不衰,因此鬧出的笑話更是讓中國政府無比尷尬。 2003年國家統計局最終核實的全國GDP增長數字是 9.3%,但當時全國31個省市自治區,GDP增長率低於9.3%的只有兩個,高於9.3%的有29個。這29個中,高於10%的有27個。這樣一個孑然的差距讓外界對資料的質疑聲音不斷,大大影響了政府的公信力和中國政府的國際形象。
針對此,中國國家統計局其後宣佈2005年收回各地GDP數值的發佈權,未幾,中國國家統計局局長李德水再次明確指出,2005年國家統計局將建立地區GDP核算的聯審制度,即各省GDP資產核算後,交由國家統計局組織聯審,地方政府自主“調控”GDP的空間大大縮小,以遏制各地的GDP浮誇風。
中國中央政府顯然已關注到各地GDP浮誇風盛行的危害, 2004年底以溫家寶為首的中國國務院針對各地灌水GDP部署了一場全國經濟普查,並明令任何人不得授意刪改或編造普查資料,而國務院副總理曾培炎就形容“這是一場國情國力調查的攻堅戰。”
中國國務院總理溫家寶就在日前作政府工作報告時就表示,中國提出今年經濟增長預期目標為8%左右,並再次強調各地區應把工作重點放在提高經濟增長質量和效益上,不要盲目攀比經濟增長速度。
各地的GDP浮誇風顯然與中國政府提出的科學發展觀格格不入,整治已是當務之急。不過數字政績的官念一日未變,這依然是中國政府難以攻克的難題。
據中國經濟週刊早前報導,國家統計制度調整後,各地2005年GDP增幅預測降低。GDP總量最大的廣東省、上海市、浙江省和江蘇省等省市,除廣東省將2005年GDP增長目標確定為10%外,其他三省市都是11%。增幅僅比2004年高出一個百分點,遠低其他年份增幅;而北京市、山東省、四川省和青海省,則繼續維持原有標準不變,分別為9%、10%、9%和10%。有專家對部分地方政府已經發佈的經濟增長目標的資料分析後說,儘管增幅降低,但絕對目標沒有降低。這說明了地方政府的“政績情結”依然存在。(//www.dajiyuan.com)