【大紀元3月27日報導】(中央社記者趙彥台北特稿)中國媒體近一周來披露大陸死亡五人以上煤礦事故至少三起,逾八十人罹難,映照才剛落幕的「兩會」直指落實煤礦生產安全為今年施政重點,實是諷刺備至,癥結在於一味追求經濟利益、欠缺或蓄意漠視工安,才會造成人命如草芥的悲劇。
中國中央三令五申要求地方政府加強煤礦環境安全,但是大陸幅員遼闊,中央政府實質上鞭長莫及,加上地方官員普遍心存僥倖,結果「聽者藐藐」,礦災還是層出不窮。
例如,中國國家發展改革委員會三月十七日對外宣稱,國務院常務會議決定,將以安全改造等七項措施「圍剿」煤礦瓦斯事故,言猶在耳,三月十九日就發生山西省朔州市平魯區白堂鄉細水煤礦氣爆,死亡七十人。
同樣令官員難堪的情景於去年十月十九日也曾發生。中國總理溫家寶巡視地方時指示務必強化礦場安全,詎料,翌日就發生河南大平煤礦事故,死亡人數高達一百四十四人。所以,到底是地方官員陽奉陰違劣習成風,或是毫無警惕值得深究。
若綜合屢次礦災發生後的官方調查或見端倪,因為結果大多千篇一律,「這座礦坑已被當地政府列為停產,可是礦主無視政府監管,擅自生產,嚴重違反安全生產法規」,不禁讓人質疑,難道政府對勒令停產的礦場毫無監管責任?
然而在各方指責下,官方近來較為「積極」的作為也僅止於「礦主已被公安機關拘留」。
中國煤礦開採事業的危險程度可謂世界之最,官方坦承,以二零零三年世界煤炭產量五十億噸為例,煤礦事故死亡總數約八千人估算,中國的煤炭產量約佔全球百分之三十五,可是礦災死亡人數約佔全球百分之八十,中國煤礦事故一直居高不下。
中國國家安全生產監督管理局局資料,大陸去年有超過六千名礦工死於意外事故;不過,外界咸認過於低估,實際死亡人數可能高達兩萬五千人。
安監局資料還顯示,從二零零一年至二零零三年十月底,總共發生一次死亡十人以上的特大煤礦事故一百八十八起,平均七點四天一起。
大陸偏高的礦工死亡率換算為個人生產值卻又不成比例,安監總局統計,中國大陸煤礦平均大約每人每年產煤三百二十一噸,效率僅為美國的百分之二點二、南非的百分之八點一,可是,每百萬噸煤產量的死亡率是美國的一百倍、南非的三十倍。
綜合產官學界分析,中國煤礦災害頻仍原因不外開採技術低、礦場安全設施差、工人素質低、高瓦斯含量的礦井偏多,其中又以後者為最,每採度增深十公尺,溫度就升高一度,煤層壓力也因而增大,使得煤與瓦斯引混合引發危險。
礦主罔顧人命不願投資安全設施與唯利是圖也是關鍵,尤其每當前煤炭市場好轉、煤價飆漲時,更會要脅趕工、盲目超產。中國礦業大學與安全工程學院院長王德明不諱言,增加安全設施必然降低利潤,所以少有礦主動增加資金加強安全措施。
大陸的煤礦事業宛若「鮮血換黑金」的玩命行業,對貧民而言,為求糊口、改善家計不得不鋌而走險,令人唏噓;從歷來罹難礦工背景可以瞭解大多來自山西、四川、湖北、浙江、安徽、陝西、甘肅、福建等省區窮鄉僻壤。
一名死者家屬無奈道出,「與其在鄉裡一年掙不到一千塊,養不活自己也養不起妻小,明知危險還是得提著頭幹」。
大陸媒體曾經披露,大陸煤礦業可謂暴利產業,一般而言,平均每噸煤可賣得兩百五十元人民幣,而人工等生產成本僅需五元,小煤窯業主每年至少賺進五、六十萬元,大多數則是每年進帳百萬元。
所以,礦災問題並非真的無法扭轉,只要礦主心存善念,願意強化礦井安全、增加人員訓練費用、添購機械器具,災害即可大幅降低。然而,中國政府礦業安全政策又是如何?
山西細水礦難發生後,中國安監局和國家發展和改革委員會宣稱將組織專家「會診」煤礦場、限令未達安全生產標準的九類礦井停產整頓或關閉、三年內完成煤礦安全技術改良、投注三十億改造煤礦安全,以及修訂「煤炭法」。
官方這次信誓旦旦的礦業安全宣示看似頗有「痛定思痛」之意,外界自是樂觀其成,但若仍如以往「痛過不痛」,作法上依舊虛具形式,礦工的哀歌恐怕仍要繼續淒唱。