【大紀元3月19日訊】（自由亞洲電台記者申華採訪報導） 國際非政府反腐敗組織“透明國際”16號發表《2005年度全球腐敗報告》。中國在146個國家中，排名第71位。該報告認為，在過去一年，中國制定了一些打擊腐敗的政策、法規，但是在一些領域還是存在嚴重的腐敗問題，比如房地產和司法領域，而且攜鉅款外逃的貪官多達4000多人。

“透明國際”今年的全球腐敗報告把重點放在了全球在建築領域發生的腐敗現象。報告說，腐敗增加工程造價卻降低工程質量，全球每年因為建築領域的腐敗損失高達3萬多億美元。這份報告還列出了一個腐敗紀念碑，首當其衝的就是一個加拿大公司以兩百萬美元向萊索托官員行賄，獲得一個水庫大壩的建設權。

在有關中國腐敗狀況的內容中，報告作者首先列出了去年中國各級政府頒佈的旨在打擊腐敗的新法規、政策，包括公安部2003年出臺的《公安機關辦理行政案件程式規定》，控制刑訊逼供的做法；還有中央紀委2004年一月公佈的有關徵用土地的一號文件；2004年頒佈的法規還有《黨內監督條例》，《依法行政實施綱要》等等。

記者多方聯繫仍無法找到“透明國際”負責亞洲事務的工作人員對這份報告作出詳細介紹。中國駐深圳的獨立分析人士趙達功認為，中國的腐敗狀況在2004年沒有改善，反而惡化。他說，頒佈這麼多的法規，卻沒有忠實執行，只是形同虛設。

趙達功：這些法律往往是針對當官的需要，這些法律都是擺個樣子，就像是為人民服務一樣，時常不是為人民服務。比如憲法規定人民有遊行、示威、結社等自由，那真的有自由嗎？誰違法了？是黨中央違法。

趙達功還舉了最近曝光的一個腐敗案例來說明，中國的腐敗是徹底的腐敗。

趙達功：比如河北省有五名勞工少女不明不白死了，死了以後，從縣政府的一條龍都隱瞞這件事，包括公檢法。他這腐敗不是某個局部的，而是一個整體的、整個國家的、整個黨的，是一種徹底的腐敗。”

“透明國際”的這份報告還列舉了幾個腐敗嚴重的領域。同國際保持接軌的是，中國在建築領域腐敗也是非常嚴重。該報告說，從1997年至今，中國先後有9個省的14個交通部長因為腐敗下臺。報告作者還提到，在房屋拆遷和土地徵用的過程中，官商勾結，無視群眾利益，導致民怨沸騰。

這份報告還談到中國腐敗高官攜款外逃的情況嚴重。據官方數字，現在有大約4000名腐敗官員，攜帶大約50億人民幣，逃往國外。這份報告的作者還對中國的司法體制能否公正執法表示了懷疑。瀋陽的黑社會頭目劉涌一案被作為典型寫入了報告。作者說，劉涌先是因為27項罪名被地方法院判處死刑，但後來被改判成死刑、緩刑兩年。最後，中國最高人民法院再審並判劉涌死刑，立即執行。中國的老百姓根本不知道為什麼會出現這樣的反復。

趙達功：這種腐敗完全就是因為沒有監督造成的，是一黨專制必然的現象。

趙達功的這一觀點得到了《中國輿論監督網》的創辦人李新德的認同。

李新德：我感覺監督其中包括很重要的一條就是「群眾監督」，沒有群眾監督很難起到監督作用。

李新德還專門舉了李玉春舉報山東濟甯副市長李信後的遭遇來說明沒有群眾監督，舉報腐敗官員的艱難。

李新德：李玉春舉報一年多，當然按照山東公檢法都推說不知道，一直沒有任何的作用，沒辦法，轉到北京了，這中間出現了什麼問題呢？就是監督機制有問題，山東省公安廳推給山東省公安局，山東省公安局檢察院推給了山東省公安廳，山東省公安廳又推給檢察院，這樣互相踢皮球，這裏邊一個是機制問題，一個就是腐敗問題。

李新德辦的輿論監督網的命運其實就能說明在中國反腐敗的不徹底。這個網站主要是報導腐敗個案。開辦後不久，先是被官方關閉了一段時間，現在仍被官方屏蔽，人們不能自由進入。

（以上據自由亞洲電台錄音整理）(//www.dajiyuan.com)