【大紀元3月12日報導】新人奴時代專題報導(中央社記者陳毓平林行健吉隆坡、馬尼拉特稿)貧窮是許多東南亞國家女性淪娼的主因，人口販賣在馬來西亞和菲律賓越取締越旺，跟兩國人民的經濟情況息息相關，在菲律賓，從娼是解救貧窮的一條捷徑，在馬國，經濟發展的同時卻也刺激了人口販賣和色情行業的需求。

以馬來西亞近年來的情況而言，人口販賣行徑隨著經濟發展變得活絡起來。跟販毒活動一樣，見報曝光率是一年多過一年。

馬來西亞的保安條例雖多如牛毛，移民法規也相當嚴密，警方對於敗壞社會風氣事件，所進行的取締行動更是辛勞有加，但是涉及人口販賣的事件仍舊層出不窮。這除了顯示道高一尺魔高一丈的遊戲規則外，也反映社會治理權勢的萎縮，跟不上時代了。

馬來西亞的人口販賣活動，涉及多大層次，就像販毒的情況，無法得出正確數據與實情真相。不過可以就社會風氣與治安現象，揣測到某種程度。

例如聯合國去年的人權報告書內，評估一個國家政府對嚴重違反人權的人口販賣事件，是否認真努力的改善，列成三個等級，馬來西亞在東亞太平洋區內被評估屬於第二等級，這個級別指政府並沒完全遵守「人權保護法」的最低標準，不過卻正在做出努力。這個級別的國家也包括新加坡與中國。

從社會現象看，馬國各大城市的夜生活逐年蓬勃，加上大力推展旅遊事業，夜店生意全力跟進，增添不少聲色犬馬玩藝。自然而然對女色的需求量更為殷切，頻繁的性服務工作，如果沒有人口販子居間效勞，根本無法存在。

只要在夜間隨意到任何一家卡拉OK、夜總會、酒吧間，都不免看到形形色色的妙齡女郎，近年來還可看到東歐如烏克蘭、波蘭甚至白俄女郎，據說在黑市裏連中東女郎都可見到。不過就警方間歇性的取締行動中，可發現從中國大陸來的女郎居多，其次泰國、菲律賓與印尼的婦女也不少，這可能是地理關係，鄰近往返較易，卻也顯示出海關的漏洞程度。

每當警方採取行動後，竟有一群群打扮入時的女郎被查獲是逾期逗留的外來旅客。然後又是一些被扣留的女郎向媒體投訴喊冤，道出受騙前來工作，卻不料被推落火坑的遭遇。如此心酸的事故，使人感嘆。但是類似事件卻像錄影帶式重播時，就讓社會視聽麻木。

唯有馬來西亞人權委員會還保有一點敏銳感。它在今年一月二十七日發布的「販運婦女與兒童」報告書，便提到大馬政府的律令有需要檢討。不應再對那些涉及販運人口販子寬容，應該把他們都列為刑事犯來處理。相對的，對於那些原本是受害者的婦女，更須立法加以保護，而不是給她們雪上加霜。

該委員會列舉事實說明有關律令的退化與荒謬。警方在一項突襲檢查行動中，在夜店裏逮捕十九名赤裸的中國女郎，當然也被套上有傷風化等罪名。奇異的事是，在現場週遭有兩百多名男性，他們有些是嫖客、有些是販運者、代理人，以及營業人員等，就像沒事發生似的，都沒受到指控或逮捕。

諸如此類事件，正說明了政府的律令，已是內部鬆懈得無法控制與解決人口販運的問題。只有讓更多的女性與兒童年復一年的陷入人口販子的圈套，像牛馬一般被驅趕到各種需要的屠場去任人宰割。

對大部分生活困苦的菲律賓人來說，異鄉草原是逐夢求成的踏板，然而可悲的是，他們朝思暮想前往的國度，卻也常是淘金夢碎的傷心地。

菲國約有兩千七百萬人每天只靠一美元來度日，去年十月一份民調顯示，百分之十五點一的菲人在過去三個月期間，至少有一次「完全沒有東西吃」，百分之十一點八說他們經歷「數次」饑餓，百分之三點三說他們「經常或一直」挨餓。

貧窮，讓愈來愈多菲人希望出國賺錢，或嫁到他國，以掙脫貧困的枷鎖，於是人口販子有了可乘之機。

根據菲律賓勞工部資料，去年到世界各地謀生的菲勞有八十七萬一千七百人，其中超過半數是女性，從事家傭、工廠女工、護士、或是藝人等工作，她們都有可能是人口買賣的受害者。

媒體披露，蛇頭通常會到生活困苦的未獅耶群島、民答那峨島尋找潛在受害人，以高薪工作幌子誘人上鉤。他們以三千至一萬披索（約五十五至一百八十二美元）代價，就和鄉村少女的父母簽下契約，之後再以二千四百美元至一萬八千美元的價格賣到美國、亞洲、中東、以及非洲等地區。

還有一些人是家裏變賣了財產，或是欠下巨額債務，透過管道出國工作，希望能在三、五年間償清債務，並帶回一點積蓄，改善生活狀況。

但是，被蛇頭販賣的家傭、女工，經常傳出旅行證件被扣、雇主未依約支薪、遭性侵、或虐打情事，而在日本的娛樂場所工作的十萬名藝人，在出國前被告知只在酒廊或夜總會表演歌舞，但很多人卻在抵達後卻被迫提供其他服務。

這些少女大多年介十六歲至二十二歲之間，出國前接受嚴苛訓練，三餐只吃泡麵，連休息睡眠時間都被剝奪，但心裏充滿著衣錦還鄉的憧憬。可悲的是，經過一段時間的異鄉煎熬之後，她們帶回家的只是身心的創傷，有時甚至已是一具冰冷的屍體。

美國國務院人口走私報告形容菲律賓是性剝削、強迫勞役人口的來源、轉運點、或終點站，並連續兩年將菲律賓列為第二層級國家，意即菲律賓政府展現打擊人口走私的努力，但力道尚需加強。

為此，雅羅育政府於二○○三年通過「反人口走私法」，蛇頭最高可判處無期徒刑，罰款五百萬披索（約九萬一千美元），使用被販賣人口者最高判處一年徒刑，罰款十萬披索（約一千八百美元）。勞工部及社會福利部也已結合非政府組織成立人蛇輔導收容所，並在重要機場港口設置監控櫃台。

菲律賓到底有多少人口販賣的受害人？政府及非政府組織目前暫無統計數字。然而，若從各機場港口破獲的人口走私案來看，人口販賣事件已在過去兩年間又激增了七成至八成，難以杜絕。