世貿組織牛肉貿易爭議不斷升高

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【大紀元3月11日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦十一日專電)台灣陳水扁總統昨天表示,台灣即將恢復美國牛肉進口,但美國牛肉因狂牛症在其它國家被禁止進口所引發的爭議卻是不斷升高。美國已全面總動員,上自總統、下至駐世界貿易組織(WTO)常任代表,都出面呼籲日本儘速恢復進口美國牛肉。

從2003年底起,美國牛肉出口因為狂牛症遭到許多國家禁止,亞太地區的日本、韓國及台灣是美國牛肉主要消費國家,到目前為止仍拒絕解禁。陳水扁總統昨天釋出美國渴望的好消息,但日本與韓國仍然立場強硬,令美國跳腳。

美國總統布希、農業部長約翰斯及駐WTO常任代表戴理女士,最近紛紛走上第一線,強烈要求日本解除美國牛肉進口禁令。

WTO的「食品安全及動植物檢疫檢驗(SPS)」委員會處理的是非常專業、技術性問題,各國常任代表極少出席,但戴理親自出現在本周的會議中,針對美國牛肉出口發表聲明,目標更鎖定日本。

戴理說,美國只發現一隻自加拿大進口的八歲牛隻感染狂牛症,自2003年十二月起,美國採取了連串措施防止狂牛症傳染。

美國同時進行完備的傳染病調查,成立國際檢討評估小組,並已測試二十六萬隻牛,結果都呈陰性反應。

她並對日本繼續禁止美國牛肉進口表達「嚴重及緊急」的關切,呼籲日本儘速解除禁令。

而日本代表答復,日本政府每個階層都很重視美國的關切,去年十二月與美國達成的恢復進口架構指出,當日本完成內部評估,就可恢復貿易,但目前仍在進行中。

美國與同為狂牛症困擾的歐盟及加拿大,也在會中詳細說明了防範措施。不過,歐盟指出,歐盟接受美國與加拿大的管控措施可以確保安全,因此並未禁止兩國牛肉進口,希望他們也認同歐盟的先進管制措施。

更矛盾的是,日本也是狂牛症疫區,最近還傳出病例,其牛肉出口也遭到許多國家禁止。

貿易專家指出,SPS已成為多邊貿易的重要議題,許多國家措施嚴格,幾乎形同非關稅障礙。另外,衛生安全意識高漲,只要任何國家傳出動物傳染疾病,許多國家立即先行禁止進口相關肉類或食品,但要解除禁令卻需要很長的程序與時間,未來因SPS出現的爭議可能會不斷增加。

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