【大紀元2月24日訊】(大紀元記者陳邁克編譯)在二次大戰期間,美國第一次引進外籍勞工的試驗稱為短期墨西哥勞工計畫(bracero program),這項計畫引進了4百萬名墨西哥籍農場工人,後來因為勞工濫用的原因而停止。
美聯社報導,美國政府在50年代提供H-2類別的簽證給臨時工。
今天的H-2A計畫源自於1986年的移民改革。H-2A的最大使用者是南、北卡羅來納州的菸草種植者。因為這種菸草工作有致病的高度危險,所以很少有美國人想做這種工作。
這項計畫旨在允許外籍勞工進入美國從事本地無法補足人力的工作。
美國政府每年核准大約4萬5千名H-2A勞工,這些人佔了全美國所有農場工人中不到2%的比例。
華盛頓州的僱用安全部門(Employment Security Department)與雇主一起合作,確保合格的本地工人能夠工作。職缺會公佈出來,該部門在推薦人選給雇主之前會篩選候選人的資格。然後該部門才建議美國勞工部(U.S. Labor Department)任用外籍勞工。
外籍勞工依據所謂的負效果工資率(adverse-effect wage rate)支薪,每小時8.74美元,這大約比該州的最低工資7.16美元多了1.5美元。
僱用H-2A勞工的雇主必須支付運送他們到美國的費用,並提供免費的住宿和與工作地點之間的交通。
儘管美國勞工部給予的農場工作至多10個月長,但是美國國土安全部(Department of Homeland Security)核准的H-2A簽證效期卻長達3年。
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