【大紀元2月15日訊】(亞洲時報記者江雨航2月15日撰文)吉隆坡－受到印尼非法勞工問題困擾，印尼和馬來西亞雙邊關係曾一度繃緊；一場印度洋海嘯意外地讓兩國雙邊緊張關係開始出現緩和跡象；印尼新總統蘇西洛近日首次官訪馬來西亞，雙方再次擺出和解姿態。不過，印尼的非法外勞問題是否就此可以解決，仍屬未知之數。

印尼新總統蘇西洛走馬上任後，首次官訪馬來西亞，就給大馬官商帶來重禮︰邀請馬來西亞參與重建遭海嘯摧毀的亞齊省。作為回報，吉隆坡展延逮捕境內成千上萬的非法印尼勞工。

海嘯災難發生後，馬來西亞是最早向印尼提供援助的國家；兩國雙邊關係自此大為改善。印尼亞齊省遭海嘯摧殘最嚴重，死亡人數超過10萬人。根據雅加達估計，阿齊省的重建工程所需將高達45億美元。

2月14日到訪，印尼總統蘇西洛已經正式要求馬來西亞協助擬定發展藍圖，重建亞齊省。吉隆坡欣然答應所求。

這看似馬來西亞向印尼提供的援助，但對大馬官商來說卻是份大禮。吉隆坡會動用官方財力、物資和人力協助印尼擬定發展藍圖，甚至參與重建。

據大馬首相阿都拉透露，馬來西亞已經派代表到亞齊考察，並計劃在3月杪擬定重建亞齊的發展藍圖；而印尼也委派代表考察馬來西亞的城市和鄉區規劃，作為重建亞齊的參考藍本。

一般預料，雅加達最終會將重建工程交給私人界。屆時，大馬官商最有可能會從涉及45億美元的重建計劃中分得一份羹，獲得參與發展計劃。

另一方面，馬來西亞原本宣佈會在本月1日展開大逮捕非法外勞行動，但為了配合印尼總統到訪，吉隆坡宣佈展延逮捕行動至本月底。

對此善意，印尼總統表示感激，同時承諾加強執法及行政工作，杜絕非法外勞入境馬來西亞的問題。

其實，雅加達常常作出同樣的承諾；而馬來西亞也多次展開大逮捕非法外勞行動，但迄今皆未能杜絕該問題。

印尼的非法外勞問題是兩國雙邊關係的一根刺。

在馬來西亞的印尼非法外勞問題可謂是冰凍三尺，非一日之寒。馬來西亞的馬來人和印尼人本是同種同宗（bangsa serumpun），彼此之間的關係可說是血濃於水。

早在英殖民時代，為了平衡中國人和印度人大舉涌入馬來半島，當時的馬來統治者就歡迎印尼人遷移來馬來半島定居以確保馬來人口占多數。獨立後，由馬來人主宰的政府也默許印尼人移居大馬，成為公民，用以抗衡華人的政治和經濟實力。

馬來西亞和印尼於60年代初結束對抗後，吉隆坡開始親向雅加達。當時吉隆坡視印尼為本區域的靠山，以抗衡來自中國所輸出的共產黨革命，又可制肘對國家效忠尚不確定的東南亞華人。此後，印尼人更大舉移居馬來西亞，尋找工作機會。

事實証明，吉隆坡此策略非常成功，印尼人融入馬來社會，成為公民，最終成為馬來人執政黨巫統的重要票倉來源。此消彼長，大馬華人人口比例劇跌，政治勢力也相對地江河日下。

90年代後，大馬經濟快速增長，印尼外勞從務農轉向建築業和服務業，填補經濟成長所需要的空缺。其實，印尼外勞對馬來西亞經濟所作出的貢獻不小。

但物轉星移。今天，馬來西亞的馬來政黨已經確立本身的政治優勢。華人生育率相對低，華人人口僅占總人口的約26%。華人已不足以對馬來人構成威脅。易言之，馬來人已經不需仰賴印尼移民以維持馬來人的人口優勢。

今天，對吉隆坡來說，印尼非法外勞已經是個後患。非法外勞所帶來的社會問題，如搶劫、偷竊事件日益頻繁，常常成為大馬媒體的焦點。

這些年來，馬來西亞更改法律對付非法外勞（如非法外勞可被判鞭笞），展開大逮捕非法外勞行動，但均無法有效地阻止印尼非法外勞大舉前來尋找工作機會。

反之，吉隆坡的行動卻引來印尼的抗議。印尼認為，對非法外勞施加鞭刑不人道。印尼的民間組織也在駐雅加達的馬來西亞領事館前，燒大馬國旗以示抗議。兩國關係也因而日趨緊張。

如今兩國雙邊關係雖然大有改善，但雙方也還未能擬定具體策略，解決非法外勞問題。

一般預料，印尼的非法外勞問題將繼續成為雙方關係的一顆計時炸彈。(//www.dajiyuan.com)