【大紀元12月23日訊】（大紀元記者李傑生編譯報導）世界銀行在五年多前幫助查德建造一條花費42億美元的輸油管道，用來幫助這個深陷貧困的內陸國家出口石油以換取資金解決該國的貧窮問題。 然而，查德近日因為財政困難，宣布立法將用於救貧預備金改用於一般和軍事用途，令協助救貧計畫的世界銀行錯愕。

據紐約時報報導，為了交換世界銀行貸款修造670英哩的地下油管通過卡麥隆（Cameroon）出口石油，查德政府通過了一項法律要求石油出口賺來的錢，全部用來減少貧窮上。 只保留百分之10作為「未來世代基金」，用於一旦該國石油耗盡時的備用金之用。

然而，今年10月，查德政府突然在首都恩將美納（N’Djamena）與世界銀行的一次會議上宣佈該國將修改法律，廢止未來世代基金，注入更多金錢於該國一般預算和國防支出。 其中包括將軍事支出列為「優先項目」名單中。 未來世代基金的支出目前尚集中在農業、住房、醫療保健和教育方面。

這項決定是查德石油收入管理協議上的根本變動。 美國牛津饑荒救濟委員（Oxford Committee for Famine Relief）專家伊恩・加利（Ian Gary）表示，這項變動將使得查德人民看不見查德油田賺得的億萬美元對該國經濟的任何幫助。 相反的，查德將破壞世界銀行在這項計劃裡所扮演角色對抗貧窮的基本理由。

世界銀行總裁保羅．伍佛維茲（Paul Wolfowitz）發表聲明表達對此一改變「嚴重的關切」。 他說：「在世界銀行的看法，單獨這些改變不會對查德面對的一再復發的財政問題提供一種持久的解答，」聲明中說。「相反的，他們威脅破壞世界銀行集團和其它國際支援對於查德卡麥隆油道計劃所遵循的社會經濟發展、減少貧窮、責任和透明度的宗旨。」

世界銀行官員與查德政府就法律草案持續在談判中。 立法機關認可只是一個形式，因為立法機關由執政黨控制，執政黨在1990年一次內戰奪取了政權，1996年被選舉為總統。

根據現有的法律，由經營石油工業的艾克森美孚（ExxonMobil）公司與其伙伴付的所有款項在抽完稅後都會進入倫敦花旗銀行（Citibank）的有條件交付契約帳戶，而其它的間接收入則直接進入國庫。

進入有條件交付契約帳戶的錢，百分之10留作查德未來世代基金；百分之72進入貧窮減少計劃；剩下的錢分配給聯邦政府和開採石油的地方政府。

包括政府官員和民間社團代表組成的委員會必須批准從直接售油所得而來的花費項目。除廢棄未來基金之外，新法律賦予聯邦政府不經監督就可以動用的經費加倍到百分之30。

這項變動也引起查德公民團體的憤怒， 許多人警告世界銀行當石油金錢開始流出來，政府就會抽身而退了。
(//www.dajiyuan.com)