【大紀元12月16日訊】(美國之音記者：劉儒志2005年12月16日布魯塞爾報導)歐盟25國領導人在布魯塞爾召開的兩天會議暴露了這個集團內部在長期預算問題上的嚴重分歧。 爭執的一方是英國，另一方是法國和波蘭。雙方的對立可能會進一步加劇歐盟的信心危機。自今年早些時候法國與荷蘭拒絕歐盟提議的憲法以來，信心危機震撼了整個歐盟。

*英國削減退款提議遭法國反對*

即將結束歐盟輪值主席的英國發現自己處境兩難：一方面，歐盟夥伴要求英國放棄每年歐盟退還英國的豐厚款項；另一方面，國內對歐盟抱有懷疑態度的政治人士以及媒體要求政府為保持退款而努力奮爭。

歐盟退還英國部份款項的計劃是將近20年前英國前首相撒切爾夫人談判的結果，當時，英國是歐盟最貧困的成員國之一。然而，現在的英國是最富有的成員國之一了。儘管英國首相布萊爾提議自2007年後削減退款，但是，他同時要求歐盟同意重新審核其總體支出，特別是占歐盟預算40%的農業補貼問題。

然而，這項提議是法國政府無法容忍的，因為法國是歐盟農業補貼政策的最主要受益者。歐盟六個月前的峰會就是因為法國和英國互相不願意讓步而最後破裂。

法國說，重新就農業補貼問題進行談判是錯誤的，因為包括英國在內的所有成員國僅僅在兩年前才就一項修改後的農業政策達成一致，這項政策得到2013年才到期。

*歐盟新成員也反對英提議*

英國人提議削減退款，但是由於法國堅持農業補貼政策，那麼，削減總體開支將犧牲去年剛剛加入歐盟的新成員國的利益，而這些國家大部份是前共產國家。在預算中就不會有足夠的資金為他們提供急需的農業和基礎設施援助，從而趕上富有的西方夥伴的水平。 波蘭和法國一起對英國的提議進行批評，表示這是不可以接受的。

*巴羅索：歐盟信譽將受影響*

歐盟委員會主席巴羅索說，如果歐盟不能就預算達成一致，那麼歐盟的信譽就會受到影響。

他說：“成員國之間不能達成協議將會向歐盟各國人民以及我們在世界上的其他夥伴傳達出一個非常負面的信息。這個信息就是歐洲陷入僵局，甚至在挑戰已經很明確的情況下，也不能取得進展。”

*斯特勞：沒有協議比壞協議好*

那些挑戰包括高失業率、緩慢的經濟增長、低生育率以及對全球化的恐懼等。由於英國公眾對歐洲進一步一體化產生懷疑，英國外交大臣斯特勞表示，英國寧願達不成協議，也不希望達成一個他們相信不符合英國利益的協議。

斯特勞說：“關於預算的談判從來都不容易。英國這次非常的努力，極力促成協議，但是，我現在要明確地說，沒有協議比達成壞的協議要好。”

無法在這次高峰會上就長期的預算達成協議，那就意味著歐盟不得不每年都要討論預算問題。這將推遲東歐地區焦急等待的發展項目的投資，也將造成英國在歐盟的孤立局面。