【大紀元12月15日訊】(美國之音記者：蕭洵2005年12月14日華盛頓報導)美國和歐盟在剛剛啟幕的世貿組織香港會議上就美國的食品援助計劃產生意見分歧。此外，美國和歐盟對市場准入的態度也不一致。貿易學者認為各方都想將談判重心從不利於自己的議題上轉移開，但是要推動談判的進展，就無法越過對於發展中國家至關重要的農產品補貼問題。

美國和歐盟為了促成這次會議取得進展，希望在為全球最貧窮的48個國家提供特殊貿易條件上達成一致。但是美國提出的針對貧窮國家的食品援助計劃卻在大西洋兩岸引發爭議。

*歐盟批美國變相補貼農產品*

歐盟批評美國打算通過購買本國農產品，再捐贈給貧窮國家的提議，說這實際上仍舊是在變相對美國農產品進行補貼。

聯合國在不久前的一個報紙廣告上說，如果限制向聯合國捐贈食品，將會使貧窮國家的孩子們挨餓。歐盟貿易專員曼德爾森說，他對聯合國在食品援助上支持美國的貿易扭曲政策表示「震驚」。而美國貿易代表波特曼則在星期三說，歐盟對美國提出的計劃過於糾纏。

星期三，美國貿易代表波特曼在談到僵持不下的貿易問題談判時把矛頭指向歐盟，說除非歐盟在市場准入上做出姿態，其他成員不會在這方面有甚麼動作。

*發展中國家堅持不改變立場*

歐盟一直拒絕在農產品補貼和削減農產品進口關稅方面進一步退讓，而發展中國家在這方面的強硬態度，使得推動自由貿易的多哈回合談判陷入危機。

歐盟貿易專員曼德爾森在香港會議上試圖希望成員們將議題從目前僵持不下的農產品貿易問題上轉移開來。他說，如果談判不從農產品貿易這個敏感議題上轉移開，並且不致力於削減服務業和製造業的貿易障礙的話，便難以儘快結束延宕已久的多哈回合談判。

貿易學者分析說，目前的情況是各方都在極力趨利避害所造成的。美國智囊機構傳統基金會國際貿易經濟研究中心主任馬克.邁爾斯認為，曼德爾森的建議反映出歐盟面對著強大的壓力。他說：「現在的情況看起來是各成員都在避開對自己不利的議題。歐盟認為農產品補貼並不是大問題。它認為發展中國家其實應該被區分成已經相當發達的發展中國家和真正貧窮的發展中國家。」

邁爾斯說，但是發展中國家星期二在農產品問題上達成共識，拒絕將議題從農產品補貼問題上轉移開。邁爾斯認為，這將歐盟置於問題的焦點；歐盟感覺到了壓力，所以才希望把談判重心轉移到服務和製造業市場准入問題上。

*農產品補問題貼難以迴避*

但是歐盟的意願可能無法輕易實現。美國經濟智囊機構經濟政策研究所的貿易問題學者羅伯特.斯考特說，農產品補貼是發展中國家最關心的議題，因此難以迴避。他說：「對農產品問題上的持續糾纏已經成為談判進行下去的障礙。但是如果不解決這個問題，我想沒辦法達成甚麼協議。這對於發展中國家來說是個核心議題。」

雖然現在還看不出各方能夠在近期達成甚麼協議，但是傳統基金會的貿易學者邁爾斯對在不遠的未來達成一個協議並不悲觀。他說：「我想目前的動向是在往達成一個協議的方向發展。農產品問題必須得到解決。美國現在已經表示，在各方讓步的情況下，美國願意放棄對農產品進行補貼。這對歐盟造成了壓力。但是我想，這個問題最終可能在美國和歐盟的立場之間得以解決。」
(//www.dajiyuan.com)