【大紀元11月9日訊】(美國之音記者：白樺2005年11月9日莫斯科報導)俄羅斯移民部門星期二在莫斯科宣佈，明年將要對大約一百萬名在俄羅斯的非法外來移民實行大赦，但能獲得大赦的主要是獨聯體國家的公民，不包括目前在俄羅斯遠東地區的大批中國人。

*大赦一百萬來自獨聯體國家移民*

俄羅斯移民局的負責人波夫斯塔夫寧介紹說：“屬於我們想要大赦的範圍的公民應該是獨聯體國家的公民。他們在這裡基本上沒有嚴重違反我們的法律，也就是說他們在沒有簽證的情況下進入俄羅斯，他們僅僅違反了行政方面的法律，但並沒有從事刑事犯罪。”

*僅限於八個地區*

由於這項大赦行動將作為俄羅斯移民政策改革的一項試驗，所以僅局限在俄羅斯的八個地區實行，其中包括首都莫斯科和莫斯科州，暫時還不會推廣到全國。

俄羅斯移民官員沒有說明實行大赦的具體日期。為了實行大赦，需要時間進行法律方面的準備，必須對俄羅斯的移民法進行修改。

另外，大赦行動的一些技術性細節目前也不明朗，比如是否會對大赦後的非法移民發放工作許可證，非法移民將如何去移民部門登記等等。但最為重要的問題是，俄羅斯目前的非法移民數量大約在7百萬到1千4百萬人之間，在對1百萬人大赦後剩餘的數百萬名非法移民將如何處理。

*選擇獨聯體國家移民因文化接近*

但大赦後的非法移民將可以享受俄羅斯境內的醫療服務，移民家庭的子女上學接受教育也將會變得更加方便。

俄羅斯移民部門解釋說，選擇對來自獨聯體國家的移民實行大赦是因為他們在文化、歷史甚至是信仰方面都同俄羅斯接近。

*俄勞動力嚴重不足*

但一般認為，促成俄羅斯對非法移民實行大赦的根本原因是俄羅斯目前正面臨越來越嚴重的人口危機。在俄羅斯的一些大型工業企業的車間裡、在眾多的建築工地上，現在隨處可以看到說著帶有濃重口音俄語的前蘇聯各加盟共和國的工人在工作。在首都莫斯科，清潔工人、公交車司機等的工作也幾乎全由塔吉克人、烏克蘭人、摩爾多瓦人所包攬。

俄羅斯移民部門負責人波夫斯塔夫寧也承認，俄羅斯目前正遭遇勞動力嚴重不足的局面。他說：“我們並沒有任何其他選擇來補充勞動力資源。甚至根據俄羅斯經濟貿易與發展部專家們的評估，僅僅是為了維持目前的經濟發展水平還談不上更快的經濟發展速度，俄羅斯現在就需要補充數百萬的勞動力。”

*媒體：人為原因*

一家俄羅斯媒體評論說，俄羅斯的非法移民問題其實都是人為造成的。雖然急需大量的外來移民，但俄羅斯的移民法卻設置門檻，非常苛刻，外來移民想獲得工作許可和定居手續不得不辦理十分煩瑣的官僚手續。在這種情況下，對於想在俄羅斯工作的外國移民來說，最簡單的解決辦法就是向官員和警察行賄，以便獲得保護傘。

天長日久處理移民問題已經變成了一種十分賺錢的生意，所以，分析人士認為，對非法移民實行大赦將影響到許多人的生意，必然也會遇到相當大的阻力，因此大赦行動能否成功也同樣令人懷疑。