北韓核武會談 美國受到讓步壓力

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【大紀元11月7日報導】(中央社華盛頓六日法新電)在北韓核武問題六方會談將於本月九日舉行重要階段的第五回合會談前夕,美國正在受到向北韓讓步的壓力,以促使北韓履行放棄核武計劃的保證。

在上一回合的六方會談中,北韓曾史無前例的保證放棄核武計劃,以交換範圍廣泛的利益,但主要的問題是,誰應在這項所謂的「承諾對承諾,行動對行動」原則上首先採取行動。

華盛頓國際政策中心亞洲部主任哈里遜說:「我認為下一回合談判很難產生重大的進展,因為雙方對開始時每一方應作何事的看法南轅北轍。」

美國希望先廢除核子計劃,北韓則希望美國在它放棄核子計劃前給予實質的利益。

哈里遜相信,北韓希望美國採取「某些步驟」使雙方關係正常化,例如將北韓從支持恐怖主義國家名單中剔除。因為將北韓從支持恐怖主義國家名單中剔除將讓貧窮的北韓得以向世界銀行和亞洲開發銀行尋求開發援助。

另外,北韓也可能在測試美國真正的意圖是否是在改變北韓政權。

外交界人士說,美國政府內部對北韓的政策本來就有分歧,而這些分歧對美國六方會談首席談判代表希爾的談判策略有直接的影響。例如,他無法獲得萊斯國務卿明確告知,是否願意訪問平壤與北韓領袖直接會談。外交界人士說,萊斯訪問平壤將展示美國對解決核子危機的誠意。

美國國防部前主管亞太事務的副助理國防部長康貝爾說:「華盛頓僵硬和分裂的外交政策,加上平壤殘酷和難纏的獨裁政權,讓我們很難想像談判的路上不會坎坷難行。」

他說:「我們的盟邦正在看美國是否能夠在主事者和強硬派批評者之間的互動中,解決提出一套連貫性政策的障礙。」

美國方面也認為,達成北韓非核化時間表之路將非常艱難。

美國六方會談首席談判代表希爾最近在國會聽證會中說:「下一階段的工作主要是擬定朝鮮民主主義人民共和國非核化的細節,以及對應的措施,各方將必須進行艱苦的談判。」

另一位談判代表戴川尼說,北韓必須先解決高度情感性的一九七0年代和一九八0年代北韓特工綁架日本公民事件,美國才能將北韓從支持恐怖主義國名單中剔除。

但戴川尼也表示,美國在解決核子危機上有某些彈性。他說:「沒有人會要求北韓在沒有得到任何回報下,單方面放棄他們的核子計劃。」

他說:「我們談的是行動對行動,承諾對承諾;我們談的是適當的順序。這是我們所談的艱苦工作,我們必須達成目標。」

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