評析中國在非洲軟性實力-政治

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【大紀元11月3日訊】(美國之音記者:莉雅2005年11月2日華盛頓報導)中國在非洲的長期經營以及近年來迅速增長的貿易和投資無疑擴大了中國在該地區的影響力。不過一些分析人士說,中國的做法會損害美國等西方國家在非洲促進民主和人權的努力。

*未對某些國家施加正面影響*

中國在非洲不斷增長的影響力,特別是中國在非洲的能源投資,在美國引起越來越多的關注。美國企業研究所的常駐研究員貝特在接受採訪時說,中國和非洲國家日益加強的貿易聯繫是值得鼓勵的,但是問題在於,中國同一些國家的交往直接影響到國際社會的努力:

「在我看來,最令人擔憂的是一些表現不良的國家,尤其是津巴布韋。大多數西方國家正在那裏試圖通過胡蘿蔔或是大棒來改善非洲一些國家政府的行為。但是中國卻沒有試圖對這些政府施加正面影響,讓他們更加負責,而不是成為一個不穩定的因素。」

*損害在非洲的民主努力*

即將出版的《中國和發展中世界:北京在21世紀的策略》一書的共同編輯江嘉士在接受採訪時說,中國會對美國在非洲獲取能源以及促進民主和人權的努力造成影響:

「中國在去年取代日本,成為美國之後的第二大石油進口國。如果中國繼續擴大在非洲的貿易,它就會影響到美國在非洲的能源來源。也許最重要的一點是,中國會損害在非洲的民主努力。」

*在一些安全問題上對美構成挑戰*

美國國務院前高級外交官大衛.辛教授說,除了挑戰美國的人權政策之外,中國的做法在一些安全問題上也對美國構成挑戰:

「在一些衝突方面,特別是中國擁有特殊利益的地方,中國的做法也會影響美國的利益。蘇丹就是一個典型的例子。中國沒有對蘇丹政府處理達爾富爾危機的方式施加壓力,而是減弱聯合國決議中批評蘇丹的言辭。當然,中國並不是唯一這樣做的國家,俄羅斯也是這樣做的。」

根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,蘇丹武器庫中的77.4%來自俄羅斯。

*更多參與非洲維和行動有積極意義**

不過,大衛.辛也指出,最近一些年來,中國加大了對非洲維和行動的參與。他說,雖然中國可能有自己的理由參與一些維和行動,但是總體上來說這種做法是具有積極意義的。他還認為,中美雙方應該加強合作,確定雙方存在共同利益的領域,例如共同打擊恐怖主義以及犯罪集團。

*對美構成挑戰但不構成威脅*

華盛頓的國際戰略研究中心中國研究項目副主任唐安竹認為,中國在非洲的做法的確會對美國構成一些挑戰,但並不構成威脅。

他說:「在很多方面,中國在非洲的利益其實是比較有限的,而我們的利益定義則要廣泛得多。雙方對利益的界定也不同。如果你認真的研究中美雙方利益出現重疊的地方,你會發現重疊的領域比你想像的要少。能源是一個重疊的領域,安全當然也是,但是雙方對安全的處理手法非常不同。」

唐安竹認為,非洲同西方國家、特別是同前殖民國家仍然保持者牢固和深厚的關係,雙方的貿易關係也十分廣泛。雖然中國是非洲原材料的主要消費者,但是中國在非洲並沒有取代西方的軍事大國或是聯合國等國際組織的地位。

企業研究所的學者貝特也認為,由於美國政府並不是那麼看重非洲,因此中國在非洲的作為對中美關係的影響要比其他地區小。 (//www.dajiyuan.com)

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