【大紀元11月23日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十三日專電)WTO 世界貿易組織「杜哈回合」農業談判小組主席法孔納，昨天提出香港部長會議農業談判報告，一般認為報告「公平、客觀」，但台灣及瑞士強調，報告不能作為未來談判基礎。

WTO香港部長會議定十二月十三至十八日舉行，雖然部長會議目標已經降低，但各談判小組主席仍須針對部長會議宣言，提出談判議題報告，秘書長拉米則定二十五日提出部長會議宣言草案，由下周舉行的總理事會議討論採納，送部長會議。

農業談判小組主席法孔納與「非農產品市場進入(NAMA)」小組主席約翰納森，提出的報告本質上是談判進度的「事實陳述與綜合」。各會員國及台灣參與的「十國集團(G10)」，基本上肯定法孔納的報告。

台灣駐WTO常任代表林義夫及農業參事張淑賢，並分別在NAMA及農業談判會議中，強調「新入會員國」待遇的問題，並對報告的相關內容提出修正意見。

一位G10會員國農業官員表示，法孔納的報告基本上反映了現況，也忠實陳述了G10的主要關切與立場，其中包括反對農產品關稅設限。

但G10認為「敏感性產品」應另外分段列出，而非放在階層式關稅減讓公式之下。

法孔納在報告中，綜合現有提案，提出了幾套數據範圍，如關稅設限從75-100%，但也有國家反對設限；敏感性產品數量從1-15%；至於關稅削減模式，報告指出，對於區分為四個階層有相當共識，但對每個階層內的降稅符度與比例則成存在重大差距。

據指出，瑞士及台灣官員在討論報告內容時堅持，這分報告雖然很平衡，但不能作為未來談判的基礎。張淑賢並對報告中「新入會員國待遇」部分表示，台灣將另外提案。

法孔納在聽取為員國的意見後將作修正，並於今天送交拉米。專家指出，法孔納的報告具有參考價值，但拉米二十五日提出的宣言草案更為重要。據指出，G10已明確表示，拉米的草案中不應出現任何數字。

各會員國對NAMA談判報告的反應與農業談判類似，但部分國家對主席提出的降稅系數，已開發國家5到10，開發中國家15到30表達異議，強調這一部分並沒有被完全接納。

林義夫指出，主席報告中對於新入會員國待遇只提到較長的「執行期」，事實上，也有國家主張較長的「調適期」及較彈性的關稅減讓。

另一方面，美國、歐盟、巴西、印度及日本在日內瓦舉行部長級會議，希望能對香港部長會議的成果，特別是香港會議後的進程，達成共識。

但美國貿易代表波特曼與印度商務部長納斯在面對記者詢問時，都無法明確說明會議進展。波特曼則對香港會議及杜哈回合再度表達樂觀的態度。

由於拉米二十五日將提出部長會議宣言草案，由十二月一、二日舉行的總理事會作最後決定，美國等五國將在日內瓦再度集會，屆時香港部長會議的情況將更為明朗。