【大紀元11月22日訊】上海合作組織成員國總理第四次會議10月26日在俄羅斯召開，除了6個成員國之外，蒙古、巴基斯坦、伊朗和印度以觀察員身份亮相。此舉使美國安全專家驚呼，尋求擺脫美國影響的上海合作組織正在組建一個東方式的北約組織。

美國與中、俄兩國之間錯綜複雜的關係，使得美國智庫及中國研究圈在中美關係的政策取向上，表現出前所未有的分歧。

對華政策的三種意見

近一年來，「擁抱熊貓派」（Panda Huggers）與「弒龍派」（Drangan Slayer）這兩大派別名稱，分別取代了原來慣用的「紅營」（親中共派）與「藍營」（扼制中國派）。前者一廂情願地堅定相信中國的崛起將成為穩定東亞與世界的力量；而後者則認為中國在國際事務方面的所作所為已經嚴重威脅到美國的利益，雙方的爭執日趨激烈。
上述名詞來源於彼德‧海斯‧格里斯寫的一本暢銷書《中國新民族主義》，該書導言標題就是「『弒龍者』和『擁抱熊貓者』」──由於中國政府喜歡將熊貓當作國寶贈送，因此「熊貓」成了中國的代名詞。這本書問世之後，在美國學界有較大影響力，英文新字字典中對於panda-hugger做如下解釋：這個新詞由tree-hugger演變而來，tree-hugger是指那些關注森林環保，甚至以抱樹的方式來表示捍衛森林的決心的環保人士。而panda-hugger一詞有兩層指代含義，一層是用來指那些認為中國不會對世界、尤其是對美國構成軍事威脅的分析家或學者；另一層則是指那些只關心金錢卻完全無視中國人權、自由和民主的大企業主與資本家。

與panda-hugger對應的則是dragon-slayers，這個新詞用來指代那些看穿中國政府微笑背後隱藏著何種秘密的五角大樓保守派鬥士們。

但這些意見都未成為白宮的政策參考。如何應對中國經濟的迅速崛起及其在亞洲地緣政治中不斷擴大的政治經濟影響，已成為華盛頓爭論不休的一個議題。由於「擁抱熊貓派」對中國的態度屬於一廂情願地看好，「弒龍派」的主張與美國商界利益有直接衝突，布什、賴斯及白宮採用了一種折衷的方案，即被稱為「熊貓避險者」 （panda hedgers）的第三種方式，來應對中國的崛起。

「擁抱熊貓派」與中國政府的政治互動

「擁抱熊貓派」對中國發生的一切嚴重危害人權的事件視而不見，只願意討論那些能夠支持他們論點的事情。他們的主要觀點是：中國的崛起不可避免，但美國應該歡迎，不必遏制中國。因為自上個世紀八十年代初由鄧小平倡導的經濟改革，已讓中國打開了潘多拉的盒子，這場改革最終將會讓北京對法規、人權和更高的政治透明度承擔起義務，中國遲早會進入一個更加自由和更加開放的政治體制。

這些人大多與中國有直接或者間接的利益關係，或者是因為他們與中國有商業往來，或者是需要經常去中國做學術訪問與調查。但為了使他們的「利益需要」看起來不那麼赤裸裸，他們需要粉飾中國日益嚴厲的專制政治，將中國說成「正行進在接近西方民主的改良之路上」。「經濟發展將會促進中國的政治改革」，「網路普及將給中國帶來新聞自由」等等，是「擁抱熊貓派」不斷製造出來的神話。雅虎公司向中國政府提供用戶師濤的資料，使得師濤被捕這一惡劣行徑遭到國際人權組織嚴厲批評，就在批評之聲浪還未止息之時，他們又找到了一個頌揚中國政府民主化的機會，那就是10月19日中國政府發佈了《中國的民主政治建設》白皮書。

對這本白皮書，除了《人民日報》大力稱讚之外，中國知識界集體沉默。但美國的「熊貓擁抱派」卻如獲至寶，一些學者與觀察家宛如白癡一樣跟著中國政府的節拍歡快起舞。

「民主政治建設白皮書」成了「擁抱熊貓派」的良心撫慰書

這份充滿政治套話與謊言的白皮書到底說了些甚麼呢？通篇讀下來，只能讀到一條宗旨：中國共產黨的利益高於一切，中國特色的民主政治就是要堅持中國共產黨的領導，如果沒有中國共產黨的領導，中華民族就不能復興，祖國就會分裂（即不能統一台灣），中國人民就不配享有任何民主。

但中國政府發佈這份白皮書真正目的，還不在於向中國人民重複這些沒人相信的政治套話，而是「要澄清國內外對中國民主政治建設的一些質疑和誤解」。而這所謂「誤解」其實已經是一個形成共識的看法，即「中國經濟改革成功、發展迅速，但政治改革、發展滯後」。

按照白皮書的主要起草者、中國社會科學院政治學研究所副所長房寧接受《人民日報》採訪時的說法，「白皮書用事實說明」，上述看法「是一個誤解。中國的民主深深植根於中國大地。中國共產黨的領導地位是歷史的選擇、人民的選擇，符合當代中國社會發展進步的需要，符合中國最廣大人民的根本利益。西方輿論對中國的民主政治建設持有偏見的主要原因，是他們以西方的民主標準來衡量中國，對中國蓬勃發展的民主政治建設視而不見。」

這段話說明，這份白皮書與其說是要給國內人民看，還不如說其是展示給國際社會的親共人士看。中國政府的意思很明顯：於批評者而言，白皮書證明你們對中國的進步視而不見。對於最近這些年來放棄對中國人權、專制政治批評的外國政府及觀察人士來說，這份白皮書為他們撫慰自己的良心提供了依據，讓他們在對付本國一些仍然對中國政府持批評態度的人士與團體時多了一件辯護武器：你看，中國正在進步，我們擁抱熊貓沒錯吧？──至於白皮書說的是否真實，他們其實根本不想弄清。

「弒龍派」的聲音

在美國，「弒龍派」是對新保守主義的代稱。參與「弒龍派」合唱的人數遠少於「擁抱熊貓派」，但態度卻日益堅決。其代表人物、美國對外關係委員會高級研究員麥克斯‧布特（Max Boot)在最新一期《標準週刊》（Weekly Standard）發表了一篇長文，題為《一個新的中國人的世紀》（A New Chinese Century)，該文詳細分析了布什政府五年來的對華政策，以及中國的崛起將帶來的諸多問題，其結論是「一個新的中國人的世紀將給世界造成更多不安和混亂」，並呼籲美國政府制定全面封堵和鉗制這條「甦醒的巨龍」的政策。

與「熊貓擁抱者」相反，布特列舉了中共領導人近幾年的「所作所為」：北京通過了意圖對台灣動武的《反分裂法》；與俄羅斯一道向中亞國家施壓，試圖把正在執行反恐任務的美軍踢出設在那裏的軍事基地；中國還同俄羅斯首次舉行大規模聯合軍事演習，而這種軍演的目的明顯是針對美國，並同意向俄羅斯購買數十億美元的軍事裝備；與此同時，中國仍在進行大規模的軍事集結，並使用各式武器尤其是導彈和潛艇瞄準台灣，試圖阻止美國對台灣的保護。

此外，中國還對美國發動了旨在竊取工業機密的間諜活動，猖獗的盜版活動導致美國每年損失約26億美元。還有，中國人民解放軍高級將領公開對美國發出核威脅，稱中國數百枚核彈已瞄準了美國的各大城市。中國還在與蘇丹、委內瑞拉和伊朗這樣令人憎惡的國家繼續發展關係，想從那裏獲得石油。在核不擴散方面中國陽奉陰違，不與聯合國安理會合作，反對制裁伊朗和朝鮮。中國還在東亞地區排擠美國，去年在馬尼拉召開的東亞會議會，美國被拒之門外。

布特指出，布什政府和美國國會在國內貿易保護主義者的遊說下，在迫使中國放棄緊盯美元的匯率和限制中國出口方面已盡了最大的努力，使得美中關係出現了一些積極的標誌：中國今年7月已略微升值了人民幣，還同意購買總額達50億美元的波音客機，而沒有選擇歐洲的空中巴士。不過，毫無疑問，目前的美中關係要比2001年以來的任何時候都更加糟糕，其主要原因是中國挑戰美國「霸權主義」的願望日益增強。

但「熊貓擁抱派」與「弒龍派」有一個共同點，即對中國的瞭解都不到位。比如布特談到中國經濟時，就根本看不到中國經濟幾大不可克服的軟肋。比如他認為按照目前的速度發展下去，中國經濟將在未來10年超過美國，成為美國的一個難以對付的競爭對手，也是美國遇到的唯一的大國威脅。

「熊貓避險派」面臨的現實困境

「熊貓避險派」有一點與「擁抱熊貓派」相同，那就是它們也認為：隨著經濟的發展與市場化的推進，中國最後必將接受一個更加自由和更加開放的政治體制。而理由則是「隨著生活水平的提高，一個沒有政治聲音的社會不可能維持下去」。對於中國政府「走出去」──即中國政府鼓勵本國企業到全球去尋找商業機會的戰略，「熊貓避險派」採取的回應政策是：鼓勵中國人這樣做，允許北京去建立最可能的經濟基地，來作為推進中國國內經濟變化的手段。有人指出，這個「避險策略」(hedging strategy)面臨的最大問題是：當中國和中國公司「走出去」最終遍佈全球，並把中國帶入與美國發生政治衝突時，最後將會發生甚麼？

而另一個問題則是，當中國與伊朗及委內瑞拉建立貿易關係，並限制華盛頓在這些地區的政治努力時，那麼，這些「熊貓避險者」與「弒龍者」必然發生矛盾。還有，哪裏劃有中國不可越過的界線？由於華盛頓還沒有做出決定，而北京則在不斷地越過「弒龍者」眼中的界線。

中國近兩三年在國際社會的所作所為，使得「弒龍派」危機感日益強烈，他們認為中國最新的國際商業關係和其軍事能力的增長，已經嚴重威脅到美國的利益。

美國副國務卿佐利克近日就曾警告說，中國尋求與伊朗、蘇丹、緬甸、津巴布韋和其它被華盛頓孤立的國家發展貿易關係，最終將會讓美中關係付出代價。

中國與眾多「暴政前哨國」的友好關係

目前，北京努力與那些被華盛頓稱為「暴政前哨國」的國家發展經貿關係，導致中美之間的衝突加劇，因為美國希望這些政權在國際社會受到孤立，而中國卻為它們提供資金和政治庇護。例如，在對伊朗施加多邊壓力、要求其放棄雄心勃勃的核武器計劃方面，中國現已成為主要障礙。去年11月，中國就價值700億美元的採購協議同伊朗簽署了諒解備忘錄，依照該協議，中國將在未來30年內從伊朗購買2.5億噸液化天然氣。結果，美國試圖通過聯合國安理會對伊朗石油及天然氣實施禁運，而中國可能會阻礙美國在此方面的任何努力。

對於蘇丹達爾夫爾地區發生的嚴重的侵犯人權事件──由蘇丹政府支持的種族滅絕行動，美國正在努力阻止事態往更嚴重的方向發展，但中國政府卻由於中國石油天然氣集團公司在蘇丹達爾夫南部擁有最大的石油開採權，採取種種方式支持蘇丹政府，使得美國這一努力變得困難重重。由於中國海軍目前無法對抗美國在亞洲的海上霸權，中國政府為了防止一旦出現安全危機（比如台海危機），美國可能對中國實行海上封鎖，並切斷中東和北非對中國的海上石油輸送，正考慮建設一條穿越緬甸的輸油管道，而緬甸則是被美國稱為「暴政前哨國」的國家之一。

上海合作組織＝踐踏人權國家的俱樂部

隨著上海合作組織的影響日益擴大，美國越來越不能忽視中國正在糾集美國的敵人這種努力。《基督科學箴言報》10月26日發表長篇文章，介紹上海合作組織在亞洲地區日益擴大的政治、經濟和軍事影響，以及美國安全專家對這個即將形成的北約式組織的擔心，並提醒美國政府應該阻止這樣的一個安全組織的成立，因為它將威脅到美國在亞洲地區尤其是中亞地區的安全利益。

文章說，這個僅從2001年開始的當初在推動合作上僅有有限目標的組織，現在正向一個地區性的安全組織迅速轉變。隨著歐盟東擴和顏色革命的爆發，俄羅斯的戰略環境正在惡化。為維護地區安全與穩定，俄方與中國合作的熱情不斷高漲。與此同時，中國出於國際戰略的考慮，也需要進一步推動與俄羅斯的戰略合作。

觀察人士很精闢地指出上合組織成員國各自的算盤：除了與俄國共同抵禦顏色革命的需要之外，中國還想利用這一平台，將中亞和俄羅斯變成獲取能源以及推銷廉價商品的基地，作為觀察員參加這次會議的伊朗則希望利用上海合作組織來擺脫目前的孤立困境。而獨聯體的人權團體則憂心忡忡地批評說，上海合作組織正在變成踐踏人權的暴政國家所組成的俱樂部。

剩下的問題就是美國怎麼辦？（Taiwan News）(//www.dajiyuan.com)