接班三年 中共新政權面臨的執政挑戰

官場腐敗情勢 胡錦濤:現象突出,情勢嚴竣,任務繁重

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【大紀元10月7日報導】(中央社記者周慧盈北京特稿)中共今年十月國慶長假期間,中國又傳出多起煤礦災變,礦工血肉模糊的軀體與歡天喜地的慶祝畫面形成強烈反差。三年來,以胡錦濤為核心的中共新一代政權在權力舞台逐漸站穩腳步,但千絲萬縷的內政問題在繼續考驗中共的執政能力,是新政權最艱巨的任務與挑戰。

中國共產黨十月八日召開十六屆五中全會。三年前的中共十六屆一中全會,新的中央領導集體產生,胡錦濤坐上中共總書記大位,並在去年九月以前,陸續接掌國家主席、黨中央軍委主席與國家軍委主席職務。

三年來,以胡錦濤為核心的中共新一代領導集體深知內政問題是新政權的最大挑戰,不著手解決,民怨一旦爆發可能危及政權。但許多問題積重難返,中國很大一部份的人,仍無奈地生活在水深火熱中。

以農民問題來說,雖然在取消農業稅、安排補貼資金等政策下,大陸的農業收入出現近年來首次成長,糧食生產下滑局面也獲得扭轉,但是今年以來又出現化肥等農業生產原料價格上漲、能源價格上漲、糧食價格回落等種種不利因素,免交的農業稅幾乎又等於回來了。

據統計,中國大陸十三億人口中有八億農民,其中四億農民仍在貧困邊緣掙扎。為了多掙一點錢,被稱為「農民工」的農村勞動力走進城鎮,這大約一億人的生產力為中國的經濟發展貢獻出青春甚至生命,但所獲得的卻是幾近非人的待遇,包括遭惡意拖欠工資。

部分農民工因此反撲,以自傷或傷人方式爭取低微的權益。中共地方官員李昌平曾寫信給中國前總理朱鎔基,反映「農民真苦、農村真窮、農業真危險」;今天,他則認為,農民工問題已演變為危及中國社會穩定的主要問題之一。

沒有專業技術的農民工,多半只能從事低層的勞力工作。中國大陸最近一個月接連發生十多起煤礦災變,數百名礦工罹難,其中八成到九成就是農民工。

在各地「帶血的煤」悲劇的背後,是嚴重的官商勾結貪腐問題。對此,官方已嚴令入股煤礦的國家機關工作人員與國企負責人撤資,但即使行政指令能有效逼退貪官的權力資本,但煤礦產權不明、礦山開採門檻過低等根本性問題,目前仍看不到有解決的苗頭。

在官員的橫徵暴斂與土地開發商的巧取豪奪下,官逼民反的群眾性抗爭事件近年來也有增多趨勢,其中許多涉及土地徵收問題。

例如今年六月間,河北省定州繩油村村民,因不滿電廠徵地過程不透明而在死守住自己的土地,結果卻遭三百餘名不明人士持械襲擊,造成六人死亡、數十人受傷。

這起事件曝光後引起海外媒體的大幅關注,但是在中國大陸內部,媒體在有關壓力下,無法全面、深入的報導,民眾更無法得知事情的全貌以及全案是否獲得公正的司法審判。

事實上,中國的司法公正性與合理性一向受到質疑,許多冤假錯判的例子說明「疑罪不敢從無」、「法官不願悔判」的潛規則至今仍在,新一輪的司法改革因此正在進行,中國著名的經濟與社會學者茅于軾對中央社表示:「法官的資格確實趨嚴,這是件好事,但整體來說,司法制度還是不獨立。」

中共官方不久前曾公開表示「中國的醫療改革基本失敗」;中國國務院溫家寶為了下一週期的經濟與社會建設規劃案到基層探訪時,農民當面告訴他「小病可以看,大病看不起。」

北京相關人士說:「看不起病,是現在很多大陸老百姓共同的問題。拿農民來說,有些人現在開始有積蓄,但是因為沒保險,生一場病不但可能花光所有存款,還有可能欠一身債。所以怎麼敢看病?農民生病,多半是隨便抓點中草藥吃,將就著,沒辦法想太多。」

沒錢看病之外,許多農村子弟、莘莘學子在高學費政策下,也沒錢上學。七月間大學聯考放榜以來,中國各地媒體不斷披露「沒錢讓子女念書、父母因此自殺」的新聞。

缺乏公平的受教育機會,讓在社會底層的窮苦孩子難有翻身機會,在可預見的未來,中國大陸社會將朝貧與富的兩極化發展,巨大的貧富差距則將加深社會的不確性與妨礙社會的穩定。

在錯綜複雜的社會難題之外,經濟問題也是中共新政權難以逃避的問題,其中綿延二十餘年的國營企業改革問題,尚未找到治標的辦法。

國企改革的根本問題是產權改革。在允許民間資金進駐國企後,在「國退民進」過程中,大量的官商勾結巧取豪奪了難以計數的公眾財富;非公開、非市場的競爭導致國有資產流失。中國輿論以「革命尚未成功」來形容這場國企改革。

最近以來,中國大陸媒體頻頻出現「高油價時代來臨」的報導,所反映的是中國能源嚴重浪費現象。

此間專家估計,依目前中國大陸的消費能力,中國經濟總量若要達到美國的水準,代表著中國將消耗全球百分之一百六十的水泥、百分之一零八的鋼材、百分之一百二十四的原煤以及百分之百的氧化鋁。

對此,北京媒體引述中國國家發展和改革委員會能源所長周大地說:「如果保持現在的能源高消耗,難以再維持中國的經濟發展。」

不論是經濟還是社會問題、不管中央或是地方,只要牽涉到公權力,幾乎就有貪腐問題。

二零零三年初,對於中國官場上的腐敗情勢,胡錦濤表示「現象仍然比較突出,情勢仍然嚴竣,任務仍然繁重。」今年初,他又說「執政地位最容易因腐敗而動搖。」

為了確保中共的執政地位,官方一方面加大反腐力度,一方面設法提升中共黨員的道德性,其中今年以來喊得震天嗄響的「保先」運動堪稱其中的代表。

但據表示,對很多人來說,保先教育只是大家湊在一塊兒吃吃喝喝,「流於形式而缺乏實質意義」,與提高道德性無關;一名北京學者接受中央社訪問時則說:「這只是『走過場』而已。」

不只保先運動,此間消息指出,胡錦濤將在十一月為中共前領導人胡耀邦舉辦紀念會,分析人士說,此舉是想藉由胡耀邦的清廉形象樹立中共黨員的道德標準,遏制貪瀆風氣,「花這麼大力氣搬出胡耀邦,你就知道胡錦濤多著急了。」

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