【大紀元10月22日訊】（大紀元記者Cindy Drukier 和 Jan Jekielek撰文，田清編譯)加拿大外交部長皮瑞-佩蒂格魯(Pierre Pettigrew)上星期表示，未來幾年內加拿大的人口必須增加到4千萬人才能支撐即將出現的嬰兒潮人口退休。

佩蒂格魯對加拿大國際事務機構( Canadian Institute of International Affairs)表示，“如果要補足人口老化和嬰兒潮退休，我們需要有4000萬的加拿大人口。”

加拿大目前的人口約在3千2百萬人，因此佩蒂格魯先生的提案代表25%的人口增加。考慮到過去10年裡，加拿大的人口年增率勉強達到1%，其中自然成長率（出生減去死亡）只佔0.3%，只有靠大量移民才能快速創造800萬的新人口。對於2004年只接受235823人移民的加拿大來說是個大數字。

安大略移民服務組織( Ontario Council of Agencies Serving Immigrants)的政策及公共教育協調委員凱思皮萊(Amy　Casipullai)表示“過去10年來政府沒有一年經由增加移民而達到1%人口年增率的目標。”

短期來看，部長的目標也許野心太大，不過，這如果是象徵移民成為渥太華的優先政策考量，就是各省和市政當局所樂見的。由於加拿大出現勞工短缺危機，因此大家都努力吸引新移民以支持經濟繁榮。

移民定居以及整合聯合政策和計劃組織(Settlement and Integration Joint Policy and Program Council. )共同主席西哈巴茲(Reza Shahbazi)表示“勞工市場並沒有強勁的人口成長，如果我們想要經濟強勁，就必須獲得技術勞工。”

伴隨移民而來的多元化也被視為增加城市實力的一個來源。 討論城市遷移，整合以及多元化議題的年度高峰會第10屆國際都市會議(International Metropolis Conference)10月17號到21號在多倫多舉行。 溫哥華市長坎貝爾(Larry Campbell)自豪地宣稱，文化多元化是溫哥華排名全球最適合居住城市的最大原因之一。

溫哥華市民46%是國外出生，超過一半會和說英文和法文之外的母語（根據2001年調查）。溫哥華是加拿大僅次於多倫多的第二大多元化城市。

並不是每個人都認為移民一定會帶為利益。10月4號，保守派的菲沙研究所(The Fraser Institute)的報告中認為，過去15年來移民在經濟上的表現大幅退步，已經造成加拿大納稅人的沉重負擔，並且消耗醫療和教育等社會資源。

報告撰寫人西蒙佛斯大學(Simon Fraser University)的郭儒博(Herbert Grubel) 認為，加拿大必須更仔細的過濾移民申請人經濟方面的能力。他建議持工作簽證入境加拿大的人一旦失業，如果不能在3個月內找到工作就應該遣返。

聯邦公民及移民部長霍珀(Joseph Volpe)駁斥這份報告，他告訴多倫多星報“撰寫報告那些人認為沒有一個移民不應該被遣送回去。”

在國際城市會議中，多倫多市長米勒(David Miller)表示多倫多接納了加拿大一半以上的移民。

移民服務的前線工作人員欣賞增加移民的主意，不過他們希望渥太華不要盲目進行，在計劃擴大數字之前，政府應該先審視目前體制的錯誤部分。

現在移民簽證申請要等候多年，特別是家庭團聚和缺乏國外學歷認證的類別。協助新移民成功融入新社會,提供找工作的技巧，買房子和語言訓練的計劃資金都嚴重不足。

去年二月， 西蒙佛斯大學對政府提供移民的語言和安居服務公佈了一個跨省的報告卡，標題是”制度陷於危機。”

從2002年起 協助合每年22萬5千移民的基礎建設和支援系統出現侵蝕。沒有一個省的評比等級高過 C。

多倫多華人及東南亞裔法律中心(Metro Toronto Chinese and Southeast Asian Legal Clinic)執行長顧艾依(Avvy Go音譯)表示，需要新的基礎投資以因應更大量的移民。

顧艾依表示，“我不知道政府對於吸收移民在各方面如城市，教育，健康保險等基礎建設的投資有沒有計劃或評估。 我們需要人力，而加拿大可能可以做的比我們多。問題是當他們來的時候，我們如何從社會和政府的角度充分準備去支持這個移民數字。”

加拿大政府的多層管轄權使事情變得複雜。移民牽連到政府的三個層級。多數政策由聯邦層級制定，海外單位處理簽證申請，很多的服務和產業規範由省來督導，不過，動態調整和執行則由市級單位處理。

因此，米勒市長認為“當政策制定時，地方單位必須和國家政府一起討論。” 坎貝爾市長也呼籲“聯邦政府和省政府負責資金和政策，不過政府的三級單位必須一起工作。”

雖然挑戰很大，移民大量增加即將成為事實讓很多加拿大人感到興奮。西哈巴茲說“幾年前沒有人看到移民帶來的真實利益，現在大家都看到移民的價值。”

現在就看加拿大三級政府如何落實這個移民提案

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