【大紀元10月13日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦十二日專電)行政院農委會副主任委員李健全今天表示，台灣稻米進口的關稅配額制(TRQ)無法免於杜哈回合農業談判的衝擊，台灣在未來談判中將全力爭取最大彈性。

世界貿易組織農業談判本周進入實質談判，所有主要國家及談判集團都提出具體方案，由於仍存在相當差距，尚未獲致突破性發展。但美國、歐盟、巴西、印度及澳洲等核心五國(FIPS)的部長將在下周回到日內瓦，希望能及早打開僵局，帶動所有議題談判的進行，為年底香港部長會議鋪路。

台灣參與的十國集團(G10)也舉行部長會議，並提出具體談判方案，由於G10由小農國家組成，都是農產品「淨進口國」，面對沉重開放市場壓力，G10的主張也相對較為保守。

李健全在下午的部長會議記者會中表示，即使稻米列為「敏感性產品」，根據目前檯面上的方案，台灣稻米進口關稅配額必然須要調整。

他強調，稻米是台灣最敏感產品，如改變過大將會有嚴重後果，因此，台灣在談判中將全力爭取敏感性產品應維持相當彈性。

台灣的現行稻米TRQ，每年進口十四萬七千多噸，65%為政府配額，35%開放民間，配額外關稅約為500%，根據談判方案，敏感性產品處理將透過降稅或擴大TRQ進行，至於最後受影響程度要看談判結果。

主持記者會的瑞士經濟部長戴斯在說明G10立場時重申，G10堅定反對農產品關稅設限。由於G10是唯一反對關稅設限的集團，未來談判將必然阻力重重。

G10會員國專家指出，關稅設限與關稅削減比例將是G10未來最困難的問題。G10與歐盟的關稅減讓最高幅度都是50%，而美國高達90%，由開發中國家組成的G20則介於美國與歐盟之間。

而在敏感性產品的數量上，G10主張為所有產品的10-15%，歐盟為8%，美國只有1%。

戴斯在記者會中表示，美國方案要求過度，G10無法接受；同樣的美國貿易代表波特曼則對歐盟在市場進入方面的提案感到失望。駐WTO常任代表歐蓋爾則表示，G10的主張很明顯不及美國的期望。

在本周的密集會談後，雖然沒有達成協議，但各國已提出具體數字，使談判進入一個新階段，特別是主要國家部長的政治參與及領導，是令人鼓舞的發展，下周FIPS部長的會談將決定了農業談判、甚至杜哈談判的前景。

WTO秘書長拉米規劃在十一月中要提出香港會議目標草案，由於農業談判遲滯，影響了其它議題的談判，如下周仍沒有突破性發展，時間將成為非常不利因素。

對G10而言，未來談判將更為艱難，不但美國的激進方案無法接受，甚至歐盟與G20的立場也比較積極，如何突破孤立，維護既有利益將是最大考驗。