【大紀元10月12日訊】(自由亞洲電臺記者聞劍採訪報導)中國首部人才報告近日出版發行。這部由中國人事科學院主編的人才報告指出：中國人才市場發展中存在四大問題。

這份報告名為《2005年中國人才報告──構建和諧社會歷史進程中的人才開發》。報告指出的四大問題是：戶籍制度的制約、人事當案制度改革的滯後、人事制度改革尚未完全到位和人才市場體制沒有完全理順。

在這四大問題之下，中國的人才總量雖然持續穩定增長，人才素質逐步提高，但人才地域分佈仍然表現東強西弱的態勢。

對此，中國陝西省社科院研究員張寶通以西安為例表示，解決四大問題，扭轉人才「孔雀東南飛」的態勢需要既要強化人才的市場化改革，又要有政府的政策扶持──

張寶通：「人才的觀念是市場，只有市場需求了人才的配置才能合理，但是這個市場配置也有它的另一面，比如說區域差別，特別是東西部差別，像我們西岸是中國高等教育非常集中的一個城市，它的綜合科教實力科教僅次於北京、上海。但是它培養的人才倒哪兒去了呢？到了沿海，到了北京、上海，到了廣東這些地方去了，它本地要留住人才、吸引人才比較難，因為現在東西部差距比較大。這是市場配置人才就出現這樣的弊端，面對這個事情我覺得國家就要有宏觀調控政策。」

中華人才研究會深圳分會的李小姐，以中國南方經濟發展的代表城市深圳為例認為，「孔雀東南飛」有以下原因──

李小姐：「這邊它經濟比較發達，比如像你在內地如果工作一個月的話，比如說是一千塊錢，這是可以的；但是你在深圳就不一定，儘管是消費高一點，但是在深圳一個月拿三千，你就打用兩千你也能有一千留下來。主要我覺得是經濟發展各個區域不均衡。」

張寶通認為，國家在實施西部大開發戰略的同時，還要提高西部人才的收入水平，否則「孔雀」一旦在西部羽毛豐滿還是要「東南飛」的。不過，張寶通同時表示，北京和上海等大城市並不存在報告中所說的嚴格戶籍制約問題──

張寶通：「現在北京、上海它實際上對高學院是放寬的，可自由進入的，不是說不讓進的，它是對文化層次比較低一點可能有些限制，對高級人才、高學院它是不限制，完全放開的，而它這個政策恰恰讓人才到北京去了、到上海去了。」

深圳的李小姐以深圳為例也認為：「這本來就是一個流動的嘛，因為大家流動人口比較多，在這方面我覺得限制不是很多，但是也會有一點優惠政策對深圳戶口的。」

除了存在的四大問題，2005年中國人才報告還總結出中國人才市場的三大特點：一是中國第三產業人才雖然過度集中，但第三產業對經濟的貢獻卻明顯不如其它產業；二是多種經濟成分並存下，非公有制單位將成為吸納人才的絕對主力；三是專業技術人才分佈很不合理。

(據自由亞洲電臺錄音整理)
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