【大紀元1月24日訊】(美國之音記者巴其美烏蘭巴托報導) 最新的經濟數據顯示，蒙古經濟在2004年增長了10.6%， 遠遠高於政府在年初預計的6%。 這是蒙古在1990年初開始推動經濟制度改革以來達到的最高增長率， 專家認為， 蒙古經濟已經進入穩步增長的階段。

*礦產貴 天氣好*

2003年蒙古經濟增長率為5.5%， 當時這個增長被認為是十年來最好的成績。 2004年，蒙古礦業主要出口產品的世界市場價格增長率比預計的高， 而且冬天氣候比預料的好得多。 這兩個因素直接影響到蒙古經濟增長率達到空前高的水平。

礦業增長最突出。蒙古礦業的主要出口產品銅和黃金的世界市場價格在2004年大幅度提高。2003年底一噸銅精礦石的世界市場價格為287.7美元， 但是在2004年底銅精礦的價格攀升到505.4美元， 增加了75.7%。而且隨著對金礦的國內外投資增加，黃金的開採比2003年增加一倍。蒙古礦務局說， 蒙古正在勘探或者已經結束勘探，開始開採工作的地方加起來還不到蒙古領土的一半。在蒙古南戈壁省的還沒結束勘探， 準備在2008年後開始開採的銅礦和煤礦都屬於亞洲最大的礦。蒙古財政經濟部長阿勒袒胡雅戈認為， 將來20年中， 礦業將成為蒙古經濟發展的最重要的動力。

2004年冬天蒙古的天氣格外暖和， 在有些地方下雨。 因此，佔國內總產值30%以上、而且對氣候變化很敏感的蒙古畜牧業2004年冬天度過了一個很舒適的季節， 牲畜總數增長10%， 達到3500萬頭。

蒙古2004年的外貿增長率達31.6%， 輕工業增長率達13%。

*走出激進改革後的困難狀態*

蒙古近三年的經濟增長率逐年增加，通貨膨脹率保持低水平， 財政赤字和貿易逆差穩步減少等現象都表明蒙古經濟已經從激進改革後的困難狀態恢復過來， 進入增長階段。 但是蒙古財政部長阿勒坦胡雅戈認為， 經濟繼續快速增長的基礎還不穩固。阿勒坦胡雅戈部長對本台說：“蒙古經濟對礦業產品世界市場價格波動以及氣候變化等因素的敏感性仍然很高。因此為了繼續加強經濟基礎， 蒙古政府重視增加蒙古主要出口產品的種類， 實現畜牧業的現代化和機械化， 支持私有企業， 減少政府對市場的干涉和各種不必要的特許和許可， 並推動政府上網工程。”

他還說， 政府對金融業的參與已經大量減少， 這個政策對銀行和金融行業的發展起到了積極作用。

*貧困和城鄉差別*

雖然經濟快速增長， 蒙古仍然面臨不少困難。

最大的問題是貧困化沒有減少。 據2004年底的統計數字，蒙古人口36%仍然生活在貧困線以下。 2003年國會選舉後建立的聯合內閣的總理俄勒必格道爾基在年底宣布他的內閣決定向貧困化宣戰。 他認為支持中小企業的發展和支持小額貸款是打擊貧困， 發展經濟的重要途徑。因此宣布2005年為“發展中小企業年。”

根據蒙古人類發展報告，在貧困人口中，鄉下人的比例相當大。 全球溫度上升和2000-2003年連續的雪災對蒙古畜牧業和牧民的生活造成巨大影響。 加上在蒙古遼闊的領土上分散居住的鄉下居民沒有機會分享市場經濟的好處， 基本上依靠中央政府提供的有限撥款。 因此， 城市化的市民和農村人口的生活差距越來越大。

*行政改革*

為了解決這個問題， 實現畜牧業現代化以及促進經濟長遠發展，蒙古政府將改變行政制度。 不久前蒙古總統下令建立研究行政制度改革問題的工作組。 按照這一工作組的初步建議， 蒙古國會將把21個省合並為7個省。 蒙古各政黨認為， 這樣的重大決定只能在兩大政黨共同負責任的聯合政府任期內進行， 任何一個政黨都不敢單獨冒險， 因此必須在這個國會任期內， 也就是2008年前完成這個改革。

蒙古行政制度改革將帶來行政費用大量減少、鄉下市場環境大量改善、社會福利條件提高以及國內運費降低等諸多好處。 隨著這些變化，鄉下人民的生活環境也將大幅度改善。

*紡織品難與中國爭鋒*

美國和歐盟等發達國家針對發展中國家實行的紡織品進口配額在2004年年底取消， 使得佔蒙古出口16%的紡織品和服裝行業難以跟中國競爭。因此蒙古有關部門正在尋找一些對策。蒙古政府努力尋求和美國簽訂自由貿易協定。 2003年蒙古總統訪問美國期間雙方簽訂投資貿易合作協定。雙方正在這個基礎上共同研究建立自由貿易協定的可能性。

*吸引外資 穩定環境*

蒙古工業貿易部長巴特包李德在接受本台採訪的時候強調，為了保證蒙古經濟長遠發展， 除了深化內部改革和加強國內經濟之外， 充分利用外在因素， 吸引外國企業對蒙古礦業、畜牧業等領域增加投資是最重要的。

他說：“蒙古為了有效地利用地下資源，需要引進最先進的技術、管理方法以及大量投資。 政府支持礦業領域的積極政策開始吸引國際投資者的關注。 2003年蒙古得到的外國投資的80% 都是針對礦業的。我們將繼續改善礦業領域的的投資環境，對外國投資者提供和國內投資者一樣的優惠待遇。穩定的投資環境至關重要。 政府與進行200萬美元以上投資的外國公司可以簽訂10年有效的[穩定條件協議]。就是說，上述投資者可以在10年內享受他們進行投資時候的所有法律條件， 日後可能產生的投資法令的任何改變都不會對他們產生不利影響。”

*融入經濟合作體系*

蒙古不少學者認為，為了突破蒙古沒有出海口的不利因素，避免在地區經濟中被邊緣化， 蒙古必須高度重視融入地區經濟合作體系的問題。東北亞地區經濟一體化目前還沒有重大突破， 而且蒙古還沒有加入亞太經濟合作組織以及[東盟+3]等經濟合作機制。