【大紀元1月22日訊】(大紀元記者趙曉明報導) 近來，在北京上訪的人潮中，冤民被打死、打傷、遭遣返、關看守所、拘留等事情不絕於耳。然而這些上訪大軍中案子能獲得釐清解決的微乎甚微。北京政府1月17日簽署頒布了新修訂的《信訪條例》，說是為了使信訪渠道更為暢通和維護信訪秩序。該條例將於2005年5月1日起施行。

新華社報道說，根據新的《信訪條例》，信訪人有權直面機關負責人，可憑證查詢投訴的辦理情況。同時，新華社也報道說，信訪局開通了專門網站(//www.gjxfj.gov.cn/)，為民眾提供信訪服務。

新《信訪條例》對“採取過激方式”進行的上訪作出規定，禁止圍堵國家機關、攔截公務車輛、堵塞交通道路等行為，要以刑法定罪。看的人一頭霧水。

暢通信訪秩序 還是為非法立法

中央一級的信訪衙門口的辦事官員，面對蜂擁而至的各地訪民，早已亂了方寸，搞起行賄受賄的腐敗行為，舊冤案未了反而增加新冤案，民怨連天。

地方政府為遮蓋貪污腐敗証據，與中央信訪局合作，收買上訪「案情表」。截訪人員買到“證據”，獎金工資才有保證，貪官方能續走夜路。中國流行已久的截訪便衣順口溜：

儘管國家信訪局局長接受新華社《半月談》採訪時，就曾公開表示過“多數上訪者有理”，地方政府卻公然嚴打：“集體上訪”、“依法治訪，違者必究”、“堅決打擊越級上訪”、“規范上訪行為，穩定社會形勢”。

上海警方早在2003年就以刑事拘留上海拆遷案的上訪市民，依上海修訂的信訪條例規定，上訪代表不得超過5人。但上海拆遷戶牽連人數上萬。憲法允許的公民上訪權，地方政府可以以行政命令「嚴打」。

有爭議的制度

2004年12月4日，一名來自河南省的訪民慘死在北京的最高法院信訪處附近。警察勘察了現場，並要求目擊者不要對外說出看到的情況。來自全國各地的訪民在白天正常上訪時，就經常遭到外地截訪便衣的毆打，他們威逼上訪者甚至強行抬人塞入警車帶回本地「息訪」，訪民們報警後警察多數推諉不管，截訪暴行變本加厲。

BBC報導，信訪制度一直是中國政府倍受爭議的政策之一。人權團體“中國人權”曾說，由於拆遷等諸多社會不公和非法問題，中國有大批到各級政府信訪辦上訪尋求解決問題的人。

有很多消息顯示，中國政府正在採用高壓方式消弭上訪的壓力，因上訪而被判處勞教或拘押的上訪人員很多。

據悉，中國最高層信訪機構，每年接待和接受的上訪人群和信件不下100萬。北京的火車南站，是進京上訪者最集中的地方，人稱「上訪村」，他們都是因為冤假錯案刑事民事案件等問題得不到合理解決而上北京的。

中國國家信訪局負責人談到這個問題時表示，公民在行使自己上訪權利的同時，也有遵守法律法規的義務。(//www.dajiyuan.com)