【大紀元1月19日訊】(亞洲時報方德豪　撰文) 中國國家主席胡錦濤曾提出“依憲治國”，中國的憲法第三十七條也訂明：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯”。可是，同樣是中國公民的趙紫陽，卻被外界理解為“遭軟禁了十五年”，而一些中國異見人士欲往趙家致意也遭阻止。究竟所謂“依憲治國”，是否僅僅只是一句口號？

一直被外界視為“溫和改革派”的胡錦濤，曾多次提出依法治國和依憲治國的說法。例如在2004年9月14日，胡錦濤就曾在“首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會”說：“堅定不移的實施依法治國的基本方略，是國家長治久安的重要保障。依法治國不僅從制度上法律上保證人民當家作主，而且也從制度上、法律上保證黨的執政地位。依法治國，前提是有法可依，基礎是提高全社會的法律意識和法制觀念。關鍵是要依法執政，依法行政，依法辦事，公正施法。”

胡錦濤當時又強調，“依法治國首先要依憲治國，依法執政首先要依憲執政，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現是中國建設偉大實踐的科學總結。”

為了做到“有法可依”，胡錦濤確實是作出努力推動改良有關人權保障的立法和有關憲法條文。2003 年 12 月 27 日，中國全國人大常委會全票通過《中華人民共和國憲法修正案 (草案 ) 》。這份修正案中提出，在中國憲法第三十三條增加了“國家尊重和保障人權”的憲法原則。有關建議在2004年 3 月 5 日召開的十屆全國人民代表大會第二次會議審議通過。

新一屆的中國領導這麼努力，再加上中國憲法第三十七條本來就指出：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯”。“任何公民﹐非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定﹐並由公安機關執行﹐不受逮捕。”“禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由﹐禁止非法搜查公民的身體。”理論上，中國在憲法上對中國公民的自由是具備了十分完善的保障。

可是，在執行上，中國政府的部門是否真能貫徹始終？外界報道普遍認為，前中共總書記趙紫陽在1989年後一直遭到軟禁，雖然中間也曾傳出他曾往廣東、上海等地遊玩，但據稱都是必須事先向中央申請。中國當局，始終沒有澄清他是否受到軟禁。

應該指出，雖然中國共產黨在1989年6月23至24日在北京舉行十三屆四中全會上，審議並通過了李鵬代表中共中央政治局提出的《關於趙紫陽同志在反黨反社會主義的動亂中所犯錯誤的報告》。該報告認為，“趙紫陽在關係黨和國家生死存亡的關鍵時刻犯了支援動亂和分裂黨的的錯誤，對動亂的形成和發展負有不可推卸的責任，其錯誤的性質和造成的後果是極為嚴重的”。可是，中國法院始終未曾正式審理過這些針對趙紫陽的指控，所以也未曾有過正式法律判決。換言之，從中國憲法的角度，中國當局是沒有軟禁趙紫陽的理據。

趙紫陽在2005年1月17日早上去世，外電引述他的女兒指出，“他終於自由了”。可是，逝者趙紫陽得到了自由，但仍活著的另外一些中國公民的人身自由，卻似乎是遭到違憲的侵犯。外電報道，曾經擔任趙紫陽秘書的鮑彤，以及包括異見人士，知名作家劉曉波等數百上訪民眾前往趙紫陽住宅吊唁，遭到懷疑是便衣警察的人攔截。

應該指出，畢竟趙紫陽事件涉及上一代的中國領導人，胡錦濤是否能夠完全按照自己意願辦事，仍是一個疑問。可是，涉及趙紫陽後事安排的問題，現在已經成為外界檢驗胡錦濤是否能夠做到“言出必行”的其中一個重要指標。

現時的中國的政治處境有點微妙，似乎在“依憲治國”之上，還有一條“國家穩定”。美國有線新聞網1月18日報道，中共在1月15日向全中國各級黨組織下發了內部文件，要求全體幹部提防“國外敵對力量”和“國內不滿因素”在未來幾周內破壞中國社會和政治穩定。在這裡，“依憲治國”和“國家穩定”似乎是位於對立的位置，兩者水火不容。

問題是，在做到“國家穩定”的同時，難道真的不能同時做到“依憲治國”嗎？表面上看，一班對現時建制存在不滿的人眾首一堂，並且一起哀悼一個象徵了“反對六四鎮壓”的關鍵人物，確是具有高度的政治敏感度；可是，這班參與者基本上都不再在建制之內，沒有任何權力，他們的活動也不會有國內媒體加以報道，他們是否足而掀動中國政治大局，實在是一個大問號。

必須指出的是，現今中國政局，跟十五年前可謂是大大不同。十五年前的學生和年青知識份子對剛於1986年下台的胡耀邦印象深刻，相反，現時的大學生和年青知識份子對趙紫陽執政的日子印象模糊；十五年前的中國，正值趙紫陽大力推動市場化闖關，導致不少百姓和知識份子不滿“官倒”等腐敗問題；十五年後的2004 年，中國領導採取了不少措施打擊腐敗，例如當局通過了試行的《黨內監督條例》，又推出了宏觀調控措施，並派出督查組調查地方上的“圈地”活動，對金融系統的反腐工作，也成為當局跨年的重點。雖這些措施也有未盡完善之處，但民間上的不滿程度，相對十五年前，確實是有所不同。

處理趙紫陽後事的問題，不單反映出中國政治現代化的程度，也反映出中國領導對自己的管治能力有多大信心。(//www.dajiyuan.com)