【大紀元1月18日報導】(中央社記者方沛清羅馬十七日專電)義大利駐歐盟司法委員會主席、義大利前外長佛拉帝尼(Franco Frattini) 日前指出，到西元二○三○年，歐盟國家將需要兩千萬名的勞動人口，在缺乏勞動力的情況下，歐盟勢必開啟綠卡制度，適度引進非歐盟國家民眾進入歐盟從事勞動力較大的工作。

佛拉帝尼指出，解決歐盟勞動力缺乏的最主要方法之一就是對非歐盟民眾啟動歐盟綠卡制度，這種有點類似美國綠卡制度的方式是一項有眼光的作法，可以解決歐盟國家在勞工和傭工上的大量需求。

不過，專家指出，這項提議未來勢必衝擊歐盟二十五個國家國內的勞工團體和勞工就業機會，甚至會在各國的政治和社會中產生激烈辯論。不過，這項綠卡制度草案已完成初稿，預定在今年夏天列入歐洲議會議程進行討論，年底以前能完成立法工作。

佛拉帝尼指出，面對二○三○年兩千萬勞力市場的需求，歐盟二十五個國家必須有勇氣制定有前瞻性且長遠的經濟性移民計畫，不要對外來移民猶疑與害怕，更不能存有狹隘觀念。他強調，有計畫的引進外來勞動力除了可以有效打擊非法移民外，更可以透過合法和安全的途徑為歐盟國家在勞動力的源頭找到需要的勞工。

不過，歐盟專家指出，佛拉帝尼的提議並不能得到一些歐盟國家的支持，其中特別是德國和法國的支持；面對反對的聲浪，佛拉帝尼指出，這項提案並不是在混亂中打開歐盟移民的大門，而是採取限制政策，它將照亮歐盟國家的移民大路，並且避免非法移民東山再起。

他說，很難想像一個自由安全的歐盟為何不能分享合法的外來移民，同時事實證明，外來勞工大多是從事許多歐洲人不願再從事的工作。