【大紀元1月16日訊】中國儲備棉管理總公司(簡稱“中儲棉”)，這家成立兩年的大型國有企業，最近因棉花進口決策失誤而出現巨額虧損。成為繼不久前中航油事件之後的又一大型國有企業因決策缺失而造成的巨額虧損事件。事件再次引起人們的思考，究竟誰應對國有企業的巨額虧損承擔責任？

據新華社報導，由於國內主要產棉區遭遇大雨，棉花大幅減產，加上國內棉紡行業發展迅猛，需求強勁，2003年8月開始，國內棉花價格一路走高，2003年9月初到10月底，棉花價格從12000元/噸快速上漲到18000元/噸，甚至一個星期就漲1000元，國內不少棉麻企業都四處買棉花，並大量囤積棉花。

中儲棉在這個背景下闖進市場。2003年10月，中儲棉突然決定進口15萬噸棉花；隨後幾個月又陸續進口了10多萬噸。但中儲棉並沒有遵循他人的建議盡快以合適的價格組織銷售。而是一方面將大量棉花捂在手裡，待價而沽；一方面將部分棉花銷售給作為中間商的各地省級棉麻公司，助其層層加價。

業內不少專家則指出，當時中儲棉在很短時間內如此大量進口，既十分倉促，也不合時宜。“其結果，不僅推動了紐約期貨市場棉花價格連續拉出幾個漲停板，更助長了國內棉花市場的炒作之風。”

2004年3月份開始，國內棉花價格開始逐漸走低，國內不少參與炒作棉花的貿易企業相繼被套牢，被寄予調控市場厚望的中儲棉也不幸被套。

據業內人士介紹，中儲棉此次進口的20多萬噸棉花，最保守的估計，其成本也應在16000元/噸以上，這還不包括相當可觀的財務費用。有知情人士透露，目前中儲棉尚有20萬噸進口棉花在手裡。按照國家有關部門確定的不高於13100元/噸的價格收儲，其虧損在6億元左右。

根據中國棉花網公布的動態，1月11日，國內標準級棉花價格為11789元/噸。以這個市場化的價格來計算，中儲棉虧損已近10億元。

中儲棉總經理雷香菊元旦前對記者確認了這一虧損事實。不過，她將虧損的主要原因歸咎於國家的宏觀調控。

而國家財政部有關負責人則明確表示，財政部一直反對政策性儲備公司從事以營利為目的的經營性活動。對中儲棉進口20 多萬噸棉花，財政部事先並不知情；發展改革委表示，中儲棉負責管理國家的棉花儲備，其棉花儲備業務由發展改革委指導，其經營性業務則不屬於發展改革委指導的范圍。

文章質問道，從不久前巨額虧損的中航油事件到此次中儲棉巨虧，一個緊要的問題凸現出來：誰對國有企業的巨額虧損承擔責任？國有企業的決策失誤問責制究竟該如何建立並落到實處？@