中國農村輟學率反彈

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【大紀元1月13日報導】(據明報新聞網報導)一項調查顯示,中國農村輟學率出現反彈,農民供孩子上學相當“吃力”,農村學校因資源短缺也難以為繼。

調查報告由中共中央黨校公布。報告得出的結論是:中國農村九年義務教育不容樂觀。

這項調查由中央黨校經濟學教研部進行。調查範圍涉及黑龍江、遼寧、內蒙古、新疆、廣西等16個省份。

2000年,中國宣布如期實現在全國範圍內“基本普及九年義務教育”,但這項調查指出,教育“普九”的成果是低標準的,並且相當脆弱。一方面,所謂“基本普及”,是指85%的人口覆蓋地區實現這一要求,還有15%的人口覆蓋地區──主要在西部貧困地區──這一目標遠未實現﹔另一方面,即便在“普九”已經驗收的地區,輟學率也出現了明顯反彈。近年來,農村學生輟學、流失率偏高,初中生輟學率上升,有的地方農村輟學率高達10%以上。

調查報告指出,對於農村教育收費,廣大農民表示“吃力”或“非常吃力”。農村孩子享有九年義務教育的“待遇”遠遠低於城市孩子。在政府規定免除學費的同時,卻允許增收雜費,這一規定在實質上取消了“義務”的無條件性。農村教育部門由於財政困難,不得不把增收超過學費的雜費變成最主要的經濟來源,維持學校正常運轉。

報告還指出,中國大多數縣(市)投向教育的資金十分有限,造成很多農村學校難以為繼,突出的問題是:校舍不足而且簡陋,負債嚴重,拖欠教師工資。此外,農村學校師資總體素質不高,也是農村中小學十分突出的問題。

報告分析說,農村教育面臨的最主要困難是城鄉教育負擔不公平。因此,中國必須逐步取消城鄉分割的教育投入機制。

中央黨校的這份調查報告已引起教育部的高度重視。教育部基礎教育司副司長楊進表示,調查報告符合實際情況,並將派人和中央黨校專家一起,進行深入的調查研究。

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