【大紀元9月22日訊】大紀元駐德國記者吉南報道 / 三年前關於基礎教育的比薩測試給德國社會帶來的震盪餘波未平，經濟合作與發展組織（OECD）新近發佈的評比結果又讓德國舉國上下，無論是政府還是民眾感到大跌顏面。

根據OECD的調查結果，德國的教育制度的確不讓人感到樂觀，例如：德國每年只有43%的中學畢業生真正拿到文理中學（Gymnasium）的畢業文憑（Abitur）或者獲得高等院校資格，低於OECD三十個成員國 51%的平均水平，而在芬蘭超過80%的中學畢業生能夠獲得進入高等學校就讀的資格；現在德國的中學畢業生中只有36%的人進入高等院校學習，雖然比1998年提高了8%，但是低於OECD的平均水平50%，在芬蘭、匈牙利、波蘭、新西蘭和美國60-71%的中學生在畢業後繼續進入高等院校就讀；此外，OECD成員國的年輕人中高校畢業生的比例平均為32%，而德國只有19%；德國國家教育投資額為國內生產總值的4.3%，落在評比的末尾，而比利時、丹麥、冰島和瑞典等國的教育投資則都超過了6%。與OECD其它成員國的小朋友比，德國幼兒園的娃娃們也涉嫌被「怠慢了許多」。原因是，其他受調國的幼兒園師生比例平均為1比15，而在德國，一個幼教老師要管上24個娃娃兵，顯然比例失調。

德國是世界上最發達的工業國之一，「德國製造」的標籤常常成為高質量的代名詞，民眾當然習慣地引以為榮。然而OECD的評比卻再次對德國獨具特色的教育大敲警鐘，於是引發了舉國上下又一場關於德國教育制度的大辯論。德國各界驚呼：德國的教育制度怎麼了？

德國政界和媒體的討論主要聚焦在德國的「三軌」制中學體系之上。

德國的中學分成三類。小孩一般六週歲入學。四年級時，根據學生成績好壞，由老師建議並經與家長討論，當然最後本人也要表態，從而決定其去向。成績最好的學生進入Gymnasium，即「文理中學」。「文理中學」13年制，如能畢業，即取得了進入大學的資格。成績一般的學生進入Realschule，即「實科中學」，學制11年至12年，畢業後可以進入高等專科學校。三流生則只能進入Hauptschule，有人譯為「主體學校」，學制9至10年，出路是加入「藍領」階層。理論上說，學生的成績如果發生變化，有可能在三類學校之間轉換，但對多數孩子來說，進入哪一類中學基本上就決定了今後人生的走向。

對於這種制度的批評日益增多，因為把十歲的孩子分成三等，實在是為時過早，被列入下等的學生心理壓力肯定較大，容易自暴自棄。有社民黨政治家稱這種「三軌」制「更適合於中世紀的等級制，而不是現代社會」。聯邦政府已經表態歡迎關於廢黜「三軌」制的要求。聯邦教育部長布爾曼表示說：各聯邦州應該對新結構持開放態度。外國的經驗表明，孩子們如果能夠更長時間處於同一個圈子裡，會提高他們的學習積極性。綠黨議會黨團主席克莉斯塔·薩格爾提出，讓所有的孩子至少一起學習到9年級。社民黨執政的石荷州文化部長艾爾德西克拉沃則宣佈，將在2005年的州選舉中把「所有人的學校」作為一個競選題目。

但是反對黨對「三合一」的要求持否定態度，認為「平均主義」性質的辦法不能起到改進教育質量的作用。基社盟主席施托伊貝爾說：「沒有比把水平線對到當中更錯誤的了」。此言也的確不是空穴來風。按照比薩測試的結果，實行「三軌」制的巴伐利亞州和巴符州的成績要比已經實行「三合一」的「整體中學」的布來梅等地要好得多。基民盟主席麥克爾則強調增加全日制學校，加強對幼兒園和小學教育的要求，增加中小學的課時數。她認為特別是原西德地區在這方面犯了很大錯誤，與其他歐洲國家相比，德國的學生實在過於自在了。

任何改進都需要投資。由於德國的教育事業屬於各州的權力管轄範圍，所以聯邦總理施羅德提醒各州要各司其職，增加教育投資。聯邦已經為中學全天制教育改革立下40億歐元的項目，並將努力建立幼兒白天照管體系。
當然OECD對德國的教育體制並沒有全盤否定。受肯定的有兩個方面。

首先是德國雙軌職業教育制度，即企業學徒與職業學校相結合。這樣可以使學生從校園順利地進入職業生活。當然隨著年齡的增長這些學徒出身的人面臨的失業危險也會增加，而那些高校或者專業學校畢業的專業人員在年齡大了以後相對來說處在較為有利的地位。

第二個特別值得一提的一點是，德國是世界上除了美國之外最吸引外國學生的國家，特別對那些攻讀自然科學的人來說，更是如此。德國高校中外國留學生的比例為10%。同時越來越多的德國學生去國外留學。按人數計算，德國出外留學的人數在OECD成員國中僅排在日本和韓國之後。也就是說在「請進來、走出去」方面，德國的高校仍然不失其國際領先地位。與被指責為過時的基礎教育體系相比，德國的教育在這一點上總算與當今全球一體化的趨勢和上了拍節。

背景資料：PISA（國際學生學習成效評定項目）是現在世界上最大的教育教學水平考核。約有30個參加國，主要是西方工業國。測試由OECD（經濟合作与发展組織）舉辦，三年一次，內容是對15歲的學生進行閱讀、數學和自然科學的知識測驗，及跨學科的能力考核。根據2001年的測試結果，德國在32個國家中居第25位。

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