【大紀元9月17日訊】「銀髮」浪潮雖已曾全球性問題，但與西方國家相比，中國老齡化規模之大，速度之快，給社會保障帶來很大挑戰。在９０年代初，由數據顯示，中國是１０個年輕人養一個老年人，如今比例卻達到３比１。

據新華網北京報導，１７日舉行的國際社會保障協會第２８屆全球大會中國特別全會上，鄭斯林就中國社會保障制度未來的發展做出了分析。他表示，中國已經進入老齡化社會，預計到本世紀３０年代，中國老齡化將達到高峰，城鎮養老、醫療負擔將大幅提高。他說，如果這個問題沒有恰當的對策，不僅社會保障制度無法平穩運行，而且將影響社會經濟的持續發展。

據瞭解，西方國家老齡化率從５％上升到１０％一般得經過４０年或是更長時間，而中國僅用了２０年時間。而且在未來十幾年，中國的城鎮化率將以每年１個百分點的速度提高，這將使勞動力就業和社會保障問題更加嚴峻。

鄭斯林說，中國的社會保障制度主要是針對城鎮人口設計的，如何適應城鎮化過程中數億農村勞動力轉移的需求將是一個嚴峻的挑戰。據悉，目前由於民工潮大量流動，進城務工的農民已達１億多人，加上農地被徵收的農民有４０００多萬，另於城市外圍就業的農民有１﹒３億，目前他們的社會保障福利幾乎是零，對於留下來的農村老弱人群的基本保障問題亦更顯突出。

另外，隨著中國經濟制度的變化，大量勞動者透過非公有制的方式就業，已經成為吸納勞動力的主渠道，如何把非公有制經濟從業人員、靈活就業人員納入覆蓋範圍也是中國社會保障體系建設必須解決的重要問題。

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