【大紀元9月16日訊】(美國之音記者陳蘇報導) 中共第十六屆四中全會於9月16號在北京開幕。江澤民是否會交出軍權，胡錦濤將如何加強權力監督、打擊腐敗，是外界關注的兩大話題。

*首次以執政能力建設為中心議題*

中國共產黨中央委員會的一百九十八名委員從9月16號到19號在北京參加中共十六屆四中全會為期四天的閉門會議。中國官方的新華社說，這次會議把研究執政能力建設作為中心議題，在中共歷史上還是首次。

*江澤民是否交出軍權備受關注*

在四中全會召開之前，海外媒體出現大量文章，關注這次會議的日程，其中很大一部份是在探討中共高層的權力鬥爭。外界關注中央軍委主席江澤民是否會在日益強大的黨內壓力下，把軍權交給國家主席、中共總書記胡錦濤。不過，也有一些中國事務觀察人士認為，江胡之間的鬥爭並不像外界所傳的那樣。事實上，兩人的關係穩定。

香港城市大學的鄭宇碩教授說，今年七十八歲的江澤民遲早要退位，到了2007年的中共十七大上，他無論如何也會交權的。鄭宇碩說：“胡錦濤和溫家寶自然懂得，時間在他們這一邊，沒有必要跟江澤民對著幹。這太危險了，太不利於穩定了。他們將靜悄悄地遏制他，而不是和他正面對抗。”

*柳三禪：胡錦濤關心整治黨內腐敗*

香港政治評論人士柳三禪也認為，執政兩年的胡錦濤權力已經相當穩固，他現在所關注的不是權力鬥爭，而是他在執政期間是否能夠留下政績，而胡錦濤能夠留下的最大政績就是整治中共的腐敗。他說，這次四中全會被稱為中共歷史上首次研究加強執政黨能力的議題，而最終還需要落實到加強黨內民主、整治腐敗等具體問題上。

柳三禪說，胡錦濤看到了解決腐敗問題的根本途徑就是要有對權力的監督。他說：“中國人大成立五十周年紀念大會上，胡錦濤有一個長篇講話。仔細看他的講話，他提到一個西方不斷重複的觀點，就是權力如果不受到有效的監督，就會腐敗和濫用。”

*胡錦濤強調不實行西方式民主*

然而，就在同一篇講話中，胡錦濤又強調了中國不會實行西方式的民主制度，而是要堅持所謂“適合於中國國情”的一黨統治。旅美華人政治評論員、《北京之春》編輯胡平說，胡錦濤在了解權力需要監督的同時，又表示中國不會學習西方的政治體制，主要顧慮是擔心共產黨一學就垮台。他說：“他更大的顧慮是學不起。盡管他講話也提到黨員幹部官員中的腐敗情況，但他知道實際情況比這還要嚴重、惡劣。一旦採取保障公民權利、限制政府權力的做法後，共產黨的執政地位很可能就保不住。”

柳三禪說，現在中共領導人仍然守住政治改革的底線，那就是中國不搞三權分立，不搞多黨制。這是中國前領導人鄧小平確定的不改變中國一黨統治的原則。胡錦濤就是要在沒有三權分立、沒有多黨制這兩個基點的情況下，拿出制衡權力、整治腐敗的辦法。

*胡平：胡錦濤所提反腐辦法屢試屢敗*

胡平說，胡錦濤星期三在中國人大成立五十周年紀念大會講話中所提出的打擊腐敗的各種辦法都不是什麼新招，都已經被證實“屢試屢敗”。他說：“到目前為止，沒有任何人對黨內改革勾勒出一個多少比較成型的方案。所提到的種種做法都是以前試過無數遍，都根本沒有效果，包括黨內監督、黨內民主，這些都變成很空洞的話語。”

*柳三禪：輿論群眾監督有很大空間*

柳三禪對此也不樂觀。他說，過去多年來，中共為此已經制定了很多規定，發了很多文件，黨內監督無效已是一個不爭的事實。不過他認為，胡錦濤現在提出的輿論監督和群眾監督仍然具有很大空間，但這需要看胡錦濤要把這個空間擴展到哪一步。他說：“現在在大陸，省一級的報刊不能批評同一級的黨委。在這個問題上他將來能不能放開？比如說，將來廣東省的報紙可以批評廣東省的黨委，如果他能夠走出這一步，他對權力的監督就會走出一小步。”

*柳三禪：胡錦濤開通監督權力渠道*

柳三禪認為，胡錦濤不會採取大刀闊斧的行動，但他確實是在採取行動。比如說，自從胡錦濤上台以來，從十六屆三中全會開始，政治局向中央全會提交報告。星期四開幕的四中全會首項日程也是向全會提交報告。柳三禪說，雖然中央政治局的工作是否受到全會的批評目前仍然保密，但就提交報告的做法本身，顯示胡錦濤已經在形式上開了口子，開通了一條權力受監督的渠道。如果今後能夠使中央政治局的報告以及他們是否受到批評公開化、透明化，也不失是黨內民主和權力監督的一種做法。

柳三禪以香港為例說，1970年代香港官員的貪污腐敗現像曾經非常嚴重，但是自從成立了香港廉政公署後，腐敗問題就解決了。他認為，如果以胡錦濤為首的中共最高權力有心解決腐敗問題，這個問題是能夠解決的。

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