【大紀元9月14日訊】陜西日前發生一起敬老院老人因搶肉吃而被打死的事件，這一事件也反映出農村敬老院存在制度上的問題。

案發經過

據南方網9月10日報導，陝西安康市石轉鎮敬老院，8月31日上午6時許，71歲的死者周某，與同院同為71歲的楊強禮、59歲的汪某等人，因爭肉吃而發生口角，進而互毆，周被推倒在地爬進自己的宿舍，而楊某手持木棒繼續在後追打，最後周的傷勢過重，於當日上午9時身亡。

警方表示，他們接到報案趕抵現場時，周某四肢遭到打斷，已經死亡。經法醫鑑定，死者死因為創傷性休剋死亡，身上六處骨折，全身多處軟組織損傷。犯下這起殺人案的楊強禮接受審訊時表示，他只想讓周挨頓打住上醫院幾天，以後不敢再欺負別人。楊某說自己很後悔，保證今後不再幹這種事了。

審訊後警方以涉嫌故意傷害罪（致死）將楊某逮捕，不過，一名警察表示，楊某已過古稀之年又有殘疾，很有可能被取保候審後繼續送到敬老院。

當地敬老院幾名老人說，2001年，原五龍敬老院和原巍鳳敬老院合併，成了現在的石轉鎮敬老院，共有12名老人住進來，原住在五龍敬老院的周某也在其中。據說周的飯量很大，經常吃不飽，而鎮上一個月給每名老人供給的糧食只有40斤，所以周經常抱怨其他人搬來後分了自己該得的東西。今年新年，鎮上給每人分了11斤臘肉，周多次公開說楊強禮把肉貪污，沒想到因此出了事。

敬老院靠救濟無專款

石轉鎮民政辦主任承認除了在管理上存在問題之外，同時也由於沒有劃撥給敬老院的專款，所以一般都等民政局救濟款下撥後，先保證日常開銷，但往往錢花完，新的撥款還沒下來，只好四處借糧借油。12個老人單吃糧就需要幾千斤，而各種開銷加在一起，每人每年至少五六百元。

石轉鎮鎮長表示，鎮上9000多人，農業人口8000多人，財政一直很緊張。每年都要發動中小學生為老人獻愛心。鎮上還組織力量開了近9畝的地，種有包谷、豆子等來增加老人口糧。

而一名已73歲高齡、雙目失明的老人摸索編著草鞋，他表示，編編草鞋掙點吃鹽的錢，編一雙草鞋要兩三天時間，能賣5毛錢。

「五保」制度乏力

有關單位表示，平時老人們的口糧主要是依靠返銷糧。對農村敬老院的投入沒有固定模式，指名道姓撥給敬老院的款只有一次，人均80－100元。而民政局下撥的救濟款劃多少給敬老院，則由鄉鎮掌握。

而按照國務院1994年頒布的《農村五保供養工作條例》，鄉級敬老院是鄉辦鄉管，村組供養。但目前一些村組並不能起到實質作用，責任就全落到了民政部門和鄉鎮身上。案件的發生，從某種意義上暴露了現行農村五保政策在供養保障制度上的乏力。如果不徹底解決此問題，農村敬老院的前景令人擔憂。@
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