北韓大饑荒:天災還是人禍?

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【大紀元8月5日訊】(亞洲時報記者Aidan Foster-Carter8月5日報導)什麼是新聞?在我們英國當然是傳得沸沸揚揚的英格蘭足球聯盟(FA)三角戀醜聞。兩位男主角分別是英格蘭隊主教練埃裏克松和英足總首席執行官帕裏奧斯,女主角則是足總秘書阿拉姆。

當然,這些微不足道的性醜聞並不能完全反映整個真實的世界。和往常一樣,令人關注的還有形形色色的犯罪事件和本月成為熱點新聞的蘇丹達爾富爾大屠殺。但是我們關注的範圍畢竟有限,新聞媒體也許很快就轉而報道那些恐怖消息。達爾富爾的血腥衝突也許將繼續惡化,但這些畫面將從我們的電視螢幕上消失。正如英國詩人艾略特所說的:“人類不能夠接受太多的現實”(所謂“反映真實世界”的電視臺恐怕都是自欺欺人)。

在將近10年之後,食不果腹的北韓人已不再能刺痛媒體的神經。但是他們依然存在並且依然忍饑挨餓。根據北韓中央通訊社(KCNA)本周一的報導,和往年一樣,北韓最近的天氣出奇的惡劣:經常是暴雨傾盆,有時又烈日炎炎,相應導致一些地區發生洪澇乾旱。

根據KCNA的報導,7月份的大雨已經至少淹沒北韓10萬公頃(可耕地面積的將近4%),導致1000戶(也許只是保守估計)家庭流離失所。受災地區的收成估計將減產至少30%,在北韓的中部和南部已經有不少公路和鐵路被大水淹沒。KCNA沒有在報導中具體指出哪些地區受災,也許這是一次全國性災難。

因此莫斯科的糧食援助對北韓無異於雪中送炭。同樣是在周一,聯合國世界糧食計劃署(WFP)對俄羅斯援助北韓的第一批糧食表示了感謝。周日,一艘名為MV Kallisto(希臘語意為“最美麗的”)的輪船在平壤的南浦碼頭卸下了價值1000萬美元的3.47萬頓小麥。實際上,莫斯科(主要是在前蘇聯時期)一直在對平壤慷慨解囊,但這還是莫斯科首次通過多邊途徑向北韓提供食品援助。

一周前,另外一個1945年導致朝鮮半島分裂的大國美國也伸出了援手。美國7月23日宣佈將通過WFP向北韓援助5萬噸糧食,這跟去年的10萬噸和前年的20萬噸相去甚遠。諷刺的是,不管北韓是否邪惡軸心中的一員,美國總統布希一直在為金正日提供糧食援助。儘管金正日是寧要槍炮也不要黃油,但它在一定時期內卻是美國在亞洲最大的食品援助物件:自1996年以來,它已經從美國手中接收了約200萬噸食品援助。

但等待救助的可不僅僅是北韓。隨著阿富汗、伊拉克和達爾富爾形勢告急,再加上金正日寧要大炮不要麵包,對北韓的捐贈開始減少。最初WFP呼籲幫助北韓的要求幾乎能得到全部滿足,不過其他一些機構如聯合國兒童基金會就沒有這麼幸運了,由於囊中羞澀這些組織無法幫助更多的北韓兒童。

現在連WFP 也感到力不從心了。WFP呼籲今年要向北韓捐贈48.4萬噸糧食才能救助650萬(占北韓總人口的30%)饑腸轆轆的北韓人,但2004年大半已過,該機構卻只收到了12.5萬噸糧食。

必須指出的是,當國際社會對北韓的食品援助枯竭時,挨餓的只是北韓的勞苦大眾。過去兩年以來,由於捐贈物質銳減,WFP 已經被迫暫停了對數百萬北韓人的食品定量配給。過去兩個月以來,已經有200萬最需要援助的北韓人,包括許多青少年、孕婦和哺乳期的母親沒有得到配給食品。要不是俄羅斯雪中送炭,他們的生活恐怕難以為繼。

但是30萬老年人恐怕要繼續挨餓。就是俄羅斯的這點援助也維持不了多久。WFP在北韓的負責人理查德· 拉甘表示:“今年下半年的食品援助絕大部分還沒有著落,我們迫切需要國際社會的支援以填補這一缺口”。

當然還有一些來自其他渠道的援助。南韓將如往年一樣援助(理論上是借給北韓)40萬噸大米,其中有些可能是從越南購買,作為上周從越南接收北韓難民的交易的一部分。南韓的大米部分已經通過陸路運抵北韓。曾為捐贈大戶的日本將向北韓提供價值1000萬美元的糧食,以作為對平壤釋放被綁架的日本人質子女的回報。

雖然90年代末的大饑荒已經過去,但許多北韓人仍填不飽肚子,這就是金正日所稱的21世紀人間天堂。根據一份1998年的調查,60%的北韓兒童嚴重營養不良,到2002年,這一比例已經減小到了“僅僅”40%。然而如果北韓今年的得不到足夠的食品援助,這一比例又將回升。

成年人也在挨餓。WFP表示:“大部分北韓人都由於蛋白質、脂肪和微量元素攝入不足而營養不良。”最揭不開鍋的是那些城市(特權城市平壤除外)居民-占該國總人口的三分之二。這些人現在每天只能通過糧食分配系統(傳統的定額配給體制)獲得300克糧食,還不到一個人一天所需最低食品額的一半。WFP透露70%靠糧食分配系統度日的家庭都無法攝入每日所需的足夠熱量。

也就是說,他們無法通過過去兩年以來如雨後春筍般湧現的各種私有糧食市場彌補不足。儘管自2002年以來,北韓象徵性的經濟轉型使人們看到了遲來的黎明曙光,但是市場原則不是萬能藥,實際上它們帶來的是新的分裂和食品的分配不公。

怎麼辦?任何一個沒有泯滅人性的人都不忍眼看著北韓人民活活餓死。但一位2002年從北韓逃到南韓的李先生向我講述的故事使我改變了看法。李在周一接受南韓《朝鮮時報》採訪時講述了自己的遭遇,他說他是在平壤當安全警察時才第一次吃到南韓援助的麵條。此前“我根本沒有聽說過什麼國際援助,更甭提南韓食品援助了。大部分北韓人和我的遭遇一樣”。

28歲的李現在為一個幫助在中國的北韓人的南韓宗教組織工作。據他透露,比吃麵條的警察更有特權的是金正日的衛兵-唯一可以吃大米的戰士。李說北韓絕大部分財政預算和國際援助都用在了金正日的衛兵身上,德國人援助的牛肉也在國際觀察員剛一轉身離去就拿去孝敬了金正日的大兵們。不過李承認牛肉的故事是道聽塗說。但就算某些故事言過其實,任何對北韓伸出援手的人都有必要瞭解這些令人不快的事實。

首先,北韓人民所遭受的這一切苦難都是既邪惡又愚蠢的金氏政權的錯。在2004年,金正日仍然選擇大炮而不要食品。在軍事優先政策的照顧下,北韓軍方吞噬了大部分國家資源,而民用部門只得到一些殘羹冷淆。核武器並不便宜,吞噬了北韓獲得的相當一部分援助和資金,而要是金正日能像利比亞的卡紮菲那樣停止核計劃,這些資源本來可以為北韓人民所用。

其次是“人禍”,北韓政權的愚蠢政策是大饑荒的罪魁禍首。北韓遭遇的洪澇乾旱不只是天災,也是人禍。盲目地開闢山地導致北韓森林退化和水土流失,既導致洪災的破壞性加大,也導致耕地面積減少。

第三,且不管國際社會的食品援助是否到了急需救助的北韓人民手中,該國政府顯而易見能隨心所欲地支配它自己生產的稻米,將其中的更多部分分配給軍方。捐贈國並未就此向北韓政權提出質疑。因此在某種程度上,有關援助分配的辯論有點離題了。

那該怎麼辦呢?在我看來,提供必要的人道援助仍是最重要的。活躍於北韓的WFP及其他非政府組織挽救了很多生命,這一點勿庸置疑。他們還滿懷希望爭取民心並讓北韓人民知道,並非所有的外國人都是該國政權宣傳中所說的“邪惡的帝國主義分子”。

事實上,當那些所謂的“偉大領袖”們讓他們遭受饑荒時,給他們飯吃的正是那些外國人。總有一天,北韓人民會知道這一點。那必定很有趣。(//www.dajiyuan.com)

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