【大紀元8月31日訊】(美國之音記者海因萊恩報導) 一份新的聯合國報告得出結論說，國際社會目前對基地恐怖主義組織所實施的制裁已經過時，必須更改。新的報告警告說，自從五年前第一次對基地組織實施制裁以來，基地恐怖威脅的性質已經發生了變化。 聯合國官員說，基地恐怖組織正在迅速演變成一個“權力高度分散的全球網絡”，總是走在國際反恐努力的前面。

*基地組織變化多端*

聯合國負責監視基地組織的小組負責人裡查德﹒巴雷特說，基地恐怖組織在逃避制裁方面，顯示了很強的靈活性和適應能力。他說，早在1999年制定的制裁機制已經落伍了。

他說：“我在報告中說的是：現行的制裁措施可能已經過時了，或者說，是開始過時了。這些措施符合當時的形勢，但是如今形勢已經改變了。我不是說，制裁不起作用，但是我要說的是，當年實施的制裁可能失去了一些功效。威脅的性質已經改變了。”

裡查德﹒巴雷特的小組向聯合國安理會提交了這份報告，他們在報告中指出，基地組織不需要有多少錢，只要有少數的鐵桿活動分子，就能維持運作。他們估計，除了9-11自殺性劫機事件之外，恐怖主義分子每次重大襲擊，僅僅花費不到五萬美元。

報告還指出，基地組織已經從一個由奧薩馬﹒本﹒拉登領導的、有固定根據地的組織演變成了一個由各種彼此有關聯、有意製造國際危機感的地下組織結合在一起的鬆散網絡。

*各國參與才能取得反恐勝利*

智利駐聯合國大使、聯合國安理會“制裁基地與塔利班委員會”負責人赫勒爾多﹒穆尼奧斯說，只有在所有國家都參與的情況下，才能夠取得反恐怖主義戰鬥的勝利。他說：“因為我們不會去單獨行動。我們要讓191個國家都真正重視這一全球性的問題。這決不僅僅是美國的問題，不僅僅是歐洲的問題，這是個全球性的問題。基地組織是二十一世紀的第一個全球性的現像。”

穆尼奧斯大使敦促所有的國家提供最新的本國恐怖分子嫌疑人名單。他說，到目前為止，制裁委員會已經列出了一份名單，上面有429個已經證實和基地恐怖組織有聯繫的人。但是他補充說， 並不是所有的國家都和他的委員會合作。他說， 一些國家不太願意提供名單，而另一些國家則把和恐怖分子毫無關聯的政敵也列入名單交了上來。

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