【大紀元8月27日訊】拖欠民工工資已經是老大難問題，最近甚至鬧出民工荒，薛湧在《南
方周末》專欄中疾呼政府、企業和社會善待民工，以維持必需的勞動力再生産，包括適應技術進步需要的高素質勞動力再生産。誰不明白要讓馬兒跑就得讓馬兒多吃草的道理，乃至投資教育可以獲得較高的回報、投資基礎教育和職業技術教育可以獲得更高回報的道理？大學照樣出現泡沫，教育照樣出現危機，民工照樣拿不到工錢，遑論勞動保護、職業培訓、養老保險、子女教育。日理萬機的溫總理都要抽出時間幫助民工討債。可見知易行難，事關自身利益更難，事關党國利益就難於上青天了。

愛民如子的溫總理真有耐心，陪狼心狗肺的地方官玩起貓捉老鼠遊戲。8月5日，《南方周末》頭版以慣用的通欄標題報導《雞西市反復造假欺瞞中央． 溫總理三次批示追查真相》。上方溫家寶大幅照片的背景是他對夏家駿報告的批復，照片左側是醒目的提示：“500民工薪水爲何如此難討？一些官員爲何如此大膽？總理批示爲何難於執行？”內容講的是雞西市政府長期拖欠黑龍江省國際工程技術合作公司數千萬工程款，導致該公司拖欠民工工資。去年12月18日，工頭董洪喜（該市郊區某村支書）面對滿屋討要工錢過年的村民，被迫服毒自殺未遂。事情鬧大了，欠董氏工資的施工方專案經理無奈之際求助於適巧來哈爾濱舉辦書畫展的全國政協常委、中國政法大學研究員夏家駿。“夏青天”身分特殊，自有通天能耐，事情就鬧得更大了。他向國務院發出政協委員專用的“反映社情民意函”，國辦信訪局循例下轉，最後轉到雞西市信訪局，問題非但得不到解決，還給求助者帶來麻煩。“夏青天”火了，乾脆通過政協機要局將告狀信直接呈遞溫總理辦公室。於是，演出一場以他爲仲介的貓鼠大戰。報導令人想起1980年代的民謠：“村騙鄉，鄉騙縣，一騙騙到國務院；國務院，下文件，一級一級往下念，念到最後不兌現。”這回最後兌現了，雖然帶有偶然性，交易成本也太高。膽敢騙總理的雞西市委書記丁乃今未能如黑龍江省委所願成爲副省級高官，還因捲入該省領導韓桂芝、田鳳山貪腐案被中紀委“雙規”。

類似鬧劇每天都在上演。丁乃今們的選擇也並非不理性，倒是符合官場潛規則。國務院檢查組離開後就有人向施工方放話：“在政治上你們贏了，經濟上也要讓你虧損。”甚至揚言要將該公司董事長“抓起來”。這位在官場混飯吃的國營企業領導明白一榮俱榮、一損俱損的道理。高高在上、智慧如溫總理者，難道願意爲打破潛規則而承擔沈重的“政治責任”？權力和真理在上，責任自然在下：挨板子的總是下愚。二版毛壽龍寫的評論《我看雞西問題中的選擇邏輯》挺有意思。雞西市官員爲何如此大膽？該文以帶有功利主義色彩的新古典經濟學在“經濟人”預設下認爲個人能夠完全理性地追求自身利益最大化的理性選擇理論爲分析工具，認爲雞西市看似不理性的選擇，恰好是約束條件下的最優選擇。休謨和經濟學鼻祖斯密對人類理性能力有所懷疑，對人性的預期也更豐富多彩；新制度經濟學在有限理性和信息不對稱前提下認爲約束條件下的選擇行爲難以實現最大化，行爲經
濟學甚至認爲有限理性下的選擇可能産生負面效用。這意味著沒有最優，地方政府陷入囚徒困境。其實，不必借助經濟學理論，直接說地方政府從自身利益考慮是選擇Ａ（隱瞞）還是選擇Ｂ（解決問題）即可。除此之外，他對地方政府在貓鼠大戰的各個回合中均會傾向於選擇Ａ（除非中央迫使他們不得不接受Ｂ）的分析十分到位。

“雞西的問題解決了，但地方騙中央的問題是否都會得到解決呢？這就需要我們在制度上去思考地方騙中央成功的原因，並從制度上來思考解決地方欺騙中央的問題解決方案。”更是畫龍點睛之筆。在中國語境中不必苛求他大談憲政、分權、聯邦制等解決方案。

（2004年8月8日）

──轉自《民主論壇》(//www.dajiyuan.com)