【大紀元8月26日報導】（中央社台北二十6日電）中國建設部副部長黃衛今天坦承，中國許多政府工程在根本沒有資金來源下就開工，以及政府工程超核算的現象普遍等五種主因，導致政府投資工程拖欠款已達一千七百多億元人民﹐清欠難度大。

根據建設部統計﹐大陸已竣工的工程拖欠工程款達一千七百五十五億八千萬元人民幣﹐其中政府拖欠六百四十二億八千萬元﹐佔百分之三十六以上。越是經濟欠發達的地區﹐政府工程拖欠比例越高﹐西部地區十二省市政府拖欠佔西部地區拖欠總額的近百分之四十九。其中在政府投資工程中﹐市政工程﹑教育工程﹑交通工程拖欠尤為突出。

黃衛進一步指出﹐造成中國政府投資項目大量拖欠的主要原因包括：

一些地區基礎設施滯後﹐大量建設缺乏資金﹐許多政府工程在建設初期資金嚴重不足﹐有的項目甚至在根本沒有資金來源的情況下就開工建設。

政府工程建設中超概算現象比較普遍。

地方配套資金不到位造成拖欠工程款﹐西部地區更加突出。

很多工程在建設過程中有很多變更﹐導致工程竣工後的糾紛﹐承包方提出的變更數量與業主﹑建設單位確認的數量之間有差距﹐造成拖欠問題。｜早期的拖欠﹐拖欠單位與被拖欠單位基本上都是國有﹐很多公司後來改制﹐原有的債權債務發生變化﹐造成一些拖欠問題。