【大紀元8月25日報導】（中央社記者姜遠珍漢城25日專電）南韓媒體今天報導指出，由平壤當局任命的首任特首楊斌被中國當局羈押，而被迫停頓達兩年之久的北韓新義州特別行政區開發事業，即將於今年底重張旗鼓，而曾任美國加州富勒頓市長、南韓華僑出身的沙日香女士，被看好為接替楊斌出任新義州第二任特首的最佳人選。

南韓「聯合新聞通訊社」、「東亞日報」今天引述北京北韓消息人士的話報導指出，中斷達兩年之久的北韓新義州特別行政區開發事業計劃，即將於今年底以前重新啟動，為落實此項事業，北韓當局已成立了全權負責運作新義州特區的部級部門｜民族經濟合作委員會，並進入了任命特首的準備程序。

報導指出，2002年10月，歐亞集團總裁楊斌被平壤當局任命為北韓新義州特區第一任特首後，僅過了十天，便猝然被中國公安當局以逃稅、詐欺等多種罪名予以羈押拘留。就目前而言，南韓華僑出身、並成功進入美國政界的美國加州富勒頓（Fullerton）市前任市長沙日香女士，被看好為繼楊斌之後、出任新義州特區特首的最佳人選。

據瞭解，全權負責運作北韓新義州特區的民族經濟合作委員會，是由扮演與南韓企業接觸窗口角色的民族經濟合作聯合會擴大改組後設立的部級部門。因此，有分析認為，由民族經濟合作聯合會負責管理特區，旨在為吸引南韓企業和投資所作的準備。

報導指出，中國一直反對北韓將與中國東北丹東市隔鴨綠江相望的新義州開發為特區，但，以北韓國防委員長金正日於今年4月訪問北京為契機，在政策上有了一些紓緩，最終為北韓再次開發新義州特區開了綠燈。

漢城的北韓觀察家分析指出，北韓在經濟困窘的情況下，自2002年7月1日實行「經濟管理改善措施」後，又出現了通貨膨脹和貨幣貶值的問題，因此，北韓認為除了透過開發並開放新義州特區等，以吸引南韓和西方的資金及企業以外，別無其他生路，因而決定重新啟動新義州特區開發事業。

據悉，目前北韓的工廠開工率低落至50%以下，由於糧食等生活必需品不足，經濟情況十分困窘。因此，為了實現經濟正常化，於2002年7月1日實行了「七一經濟管理改善措施」，並在兩個月後的同年9月，發表了新義州特區開發計劃。

報導指出，儘管中國反對開發新義州特區，並發生了「楊斌事件」，但是北韓仍然沒有放棄對新義州特區的開發。其原因在於：新義州是通往歐亞大陸的前沿基地，與新義州相鄰的緋緞島是根據一九六六年故主席金日成的諭示，貫徹「薪島地區填海新生地建設事業」，即將薪島、馬鞍島等新義州一帶分散的島嶼合併為一個大島，因此，有著特殊的意義。

實際上，北韓開發新義州特區的目標，是將它闢建為國際化的金融、貿易、商業、尖端科學、觀光、娛樂特區，並賦予立法、司法、行政等獨立的三權，模仿香港式的一國兩制，對於北韓而言，堪稱破天荒之舉。南韓有關當局預測，北韓計劃開發新義州、開城、金剛山、羅津－先鋒等四個特區，並決定作為典範，而首先開發新義州。