【大紀元8月18日訊】(大紀元記者吳尚綜合報導)近日，北京教育部、財政部、中國人民銀行和銀監會共同制定了《關于進一步完善國家助學貸款工作的若干意見》，希望能為日漸嚴苛的學生助學貸款注入一線生機。

8月11日《河北日報》報導，學生助學貸款計畫是從1999年開始實行的，原來的立意相當良好，目地是要使得更多家境貧寒的學生得以上大學，完成他們的高等教育。『不讓一個貧困生失學』，這是當年高校擴招後，教育部出台國家助學貸款時提出的口號。

4月28日人民網報導，廣東省教育廳學生貸款管理中心主任朱俊文表示，僅廣東一省，從五年前助學貸款計畫實施以來，就有來自64所大學院校，超過23000名的學生申請就學貸款。這些合約書上的金額已高達人民幣三億一千萬元(約合美金3750萬元)。

從1999年開始實行的助學貸款計畫，在2003年開始進入首批還貸高峰，但是有很多學生沒有履行他們的合約，廣東違約率甚至高達20％。這樣高的比率，對很多大學來說是一大問題。

7月29日《南方周末》報導，湖南大學的官員周夢君表示，將畢業生的畢業證書扣押，是目前唯一的解決辦法。周又說：『現在我校學生欠費總額已達到3000多萬元，僅2004屆畢業生就欠500多萬元，這令學校不堪重負。』

《南方周末》報導，從小在湖南省瀏陽市一個小村落長大的李葛豐在上個月畢業了，他們從小家境清寒，父母親無法負擔學費與住宿費，所以在大一註冊之時，向銀行申請6000元人民幣的貸款，但是因為申請的人實在太多了，而且又有太多借了錢卻不償還的案例發生。2002年，他申請到了4年中的唯一一次貸款，共4000元。『我們班每年有十多個人申請，但總是沒有名額。可能因為我學習成績比較好吧，那唯一的一次才花落我家。』李葛豐說。

這樣的錢，拿來讀書、住宿與生活開銷，大概僅夠他過完大一的生活，結果李葛豐又積欠學校數額不等的學費、住宿費，總共欠了11100元人民幣。

大學畢業，本該是令人興奮、雀躍之事，但卻因為他的欠費與助學貸款，使就業之路滿是荊棘。在上個月，李在廣東美的製冷設備有限公司找到一份工作。他說：「對我而言，獲得工作機會意味我終於可以擺脫貧窮、還清助學貸款與學校欠費。」

但是，他和班上另8位同學均被告知將無法按時從學校領取「四證」(畢業證、學位證、派遣證和戶口遷移證)。怎麼會這樣呢？原來是因為他的欠費與助學貸款還沒還清。因為缺乏必要的畢業與學位證書，與雇主無法簽定工作合同。而沒有工作，就沒辦法還清助學貸款，這真是個惡性循環。李說：『在學生畢業之後，卻不發畢業證書是違法的。因為沒有證書，就沒有工作，而只有工作，我們才能償還費用啊。』

李葛豐並非是單一個案。據估計，湖南大學今年約有超過500名畢業生因為償還不起助學貸款而拿不到畢業證書的。不僅是湖南大學，每年有數以千計的學生在畢業之後，面臨著同樣的問題。廣東一位企業界人士認為，『學校畢竟不是盈利機構，總不能一手交錢一手交貨吧？』

但是中國就業市場嚴苛，對大部分學生來說，遵守規定在畢業後4年內還清貸款本息，是不容易的一件事。據估計在今年暑假，約有兩百八十萬名學生從學校畢業，這較去年多了將近1/3。這樣的情況，在未來兩年之內會變得更嚴重，因為會有更多的畢業生走入社會。

《河北日報》報導，在《關於進一步完善國家助學貸款工作的若干意見》中提到，新政策將改變目前自學生畢業之日起即開始償還貸款本金、4年內還清的做法，實行借款學生畢業後視就業情況，在1至2年後開始還貸、6年內還清的做法。在校期間貸款利息的負擔等多項政策也做了一些調整，希望『不讓一個貧困生失學』在將來不會僅是一句空泛的口號。
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