美國商務部長埃文斯:中國的(貿易)長城

唐· 埃文斯 / Don Evans

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【大紀元7月5日訊】 美國商務部長唐· 埃文斯(Don Evans)2004年6月28日在華爾街日報(Wall Street Journal)發表署名文章,題目是:《中國的(貿易)長城》(The Great (Trade) Wall of China)。以下是文章全文,由美國國務院國際信息局(IIP)翻譯。

中國的(貿易)長城

布什總統相信,開放的市場和公平的競爭環境對創造就業机會和經濟增長極其重要。這就是為什么布什總統反對經濟孤立主義以及本屆政府積極保持与中國接触的原因。上星期,我率領美國總統出口委員會(President’s Export Council)成員与勞工部長趙小蘭(Elaine Chao)一起出訪中國,爭取促進經濟交往,擴大美國對中國的出口,并提出与貿易有關的關注。

中國是美國發展最快的出口市場,也是我們的第三大貿易夥伴。雙方的貿易額已超過1900億美元,美國對中國的出口在過去的三年內增長了76%。但是,維持任何關系都需要承諾和坦誠。我們正在与中國政府緊密合作,确保貿易在開放的市場和公平競爭的環境中進行。

兩個月前,布什政府在華盛頓接待了前來參加美中商貿聯合委員會(Joint Commission on Commerce and Trade)會議的中國副總理吳儀。會議為美國企業擴大商机帶來了積極的突破。會議也解決了七項原本可能需要經世界貿易組織處理的有關高科技產品、農業和知識產權保護的爭端。這些突破性進展將擴大美國工人和企業的机會。

布什政府在与中國合作的同時,從來沒有、今后也不會在貫徹實施美國貿易法方面有任何遲疑。我們向世界貿易組織首次提出對中國采取制裁行動的訴求,因為它對美國的半導體產品征收歧視性關稅。我們對中國的紡織品和服裝也首次采取了防范行動。在2003年美國提出的所有反傾銷案中,几乎一半是針對不公平的中國進口產品。雖然有些人宁可為訴訟而訴訟,但我們致力于迅速取得實質效果。

今年早些時候,布什政府沒有接受兩項可能對中美貿易關系造成嚴重負面影響的申訴。我們這樣做的部份原因是相信只有同中國政府進行對話,才最有可能取得成效。

美國對自由貿易的支持取決于美國的貿易夥伴進行公平貿易的表現。中國需要采取行動消除貿易壁壘,因為扭曲經濟的措施有損于長遠的發展潛力。解決這些問題符合兩國的利益。美國企業有權期待他們的貿易夥伴將盜版定為犯罪。据估計,中國的電腦軟件盜版率超過了90%,在2002年給美國企業造成了24億美元的損失。健康的貿易關系取決于夥伴關系,而不是盜版。

中國向市場經濟的過渡要取得實質進展,必須實行包括大幅度減少政府對經濟的微觀管理和大大增加透明度在內的多項改革。只有國家改善管理體制并放松對國內原材料、金融系統、房地產、公用事業和大型企業的控制,市場力量才能主宰中國的經濟。

在中國東北,國家仍然擁有或控制著大約90%的企業的多數股權。因此,毫不奇怪,這個地區的產值現只占中國總產值的8%,低于1981年的14%。政府對生產方式的控制從根本上扭曲了經濟,降低了資本使用率并損害了長期發展潛力。此外還造成了不公平競爭。

去年,我建議中國取消對資本的管制,以使中國的企業家在金融方面享有更大的自由。資本管制還造成國家財富分配不均,從而損害了國家的繁榮。資本管制在銀行系統中造成的不良行為也同樣令人不安。中國國有銀行常常向沒有償還能力的國有企業提供貸款。因此,中國國有銀行系統中存在著令人擔懮的大量呆帳。今天,中國四大國有銀行已經基本不具備清償能力。

要開放中國經濟并削減政府補貼,顯然要做大量的工作。因此,我們前往中國訪問并傳達了明确的信息:美國已經向你們開放了市場,現在你們必須向我們開放市場。布什政府的立場堅定,因為我們知道美國工人能在公平競爭中有卓越表現,而且我們認識到開放的市場能刺激經濟發展并增加美國的就業机會。(//www.dajiyuan.com)

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