【大紀元7月4日訊】(美國之音記者燕青報導)中國國土資源部表示，過去七年來，中國的耕地面積急劇減少了670萬公頃。盡管北京政府聲稱要大力整頓土地市場，但是觀察人士指出，農民的土地權益並沒有因此而得到保護。過去20年來，由於工業化和其他非農業項目的發展，中國有大約四千萬農民失去了過去賴以生存的耕地。就全國範圍來說，過去五年來，糧食產量一直下跌，去年的總產量只有四億三千一百萬噸，比危險指標四億五千萬噸還少。世界糧食價格上漲、加上國內生產下降，使得主要糧食作物，比如說大米和小麥，自從去年10月以來，價格都有大幅度上漲。

中國政府各階層似乎意識到了問題的嚴重性。因為假如糧食供給出現問題，再加上農業就業問題日益嚴重，那麼很多政府官員的位子可能就保不住了。中國第十屆人大常委會秘書長盛華仁在人大會議上表示，那些失去土地、被迫搬遷的農民，應該得到合理的經濟補償。他同時說，除了經濟補償之外，還應該幫助這些農民找到新的生活出路。

＊嚴打亂佔農田的行為＊

最近，中國政府對亂佔農田的行為，下令嚴打。據報導，光是今年上半年，政府就抓獲了四萬六千多個亂佔農田的案例。其中福建省政府關閉了近200個佔用農田的開發區。在西北部的青海省，有兩個開發區也被下令減小面積。中國政府希望今年內，耕地面積能夠增加一億公頃，同時希望糧食產量達到預期的四億五千五百萬噸。

＊忽冷忽熱地整頓不解決問題＊

但是，德克薩斯農工大學的經濟學教授田國強指出，中國政府這種忽冷忽熱的整頓並不能從根本上解決耕地減少的問題。他說：“最近看到一些報導好像是在做，但總是風聲來了，過一段時間又過去了。中國應該出台一種比較長期性的政策或者說法律，而不是短時間內，領導跟你講一句話，上面來查一查，然後過一段時間就又放開了。”

田國強認為，中國耕地持續減少其實是制度性弊端：“如果說中國長期的國策是要農業自主化，那麼就應該非常嚴格的禁止農田被佔用。但是實際上，這在許多地方都是執行不力的，並且這是存在最大‘貓匿’的地方。有關係的人能夠向當地政府批到土地，然後轉手以非常高的價格(賣出去)，進行房地產開發。”

田國強指出，大批農田被佔用的後果十分嚴重，直接影響到中國的糧食生產和農民的就業問題。有的地方人均耕地不到0.8畝，情況已經到了危險的地步。他說，增加土地的轉讓和流通、最終實現土地私有化，對農村經濟的發展勢在必行：“我覺得三農問題實際上是中國最大的問題。那麼當然，最近一屆的新政府上台以後對農業比較注意吧，比如說把農業特產稅、以及農業稅今後可以免掉，這個觀點實際上是在五、六年前就在呼籲的一個觀點。這只是在短期內能夠減緩農民的負擔。但是長期的話，最終是一個土地的歸屬問題。”

[當代中國研究]雜誌的主編程曉農過去就職於中國國家體制改革委員會。程曉農指出，在農業問題上，中國政府從來都是敷衍應付，並不真正重視。：“基本上可以這樣講，幾十年來，中國的農村政策是說的多、做的少，雷聲大、雨點小。可以講，各種考慮農民利益的話都說過了，但是所有這些東西都做不到，然而政府從來不檢討為什麼做不到。”

＊政府根本不許農民說話＊

程曉農認為，處於社會最底層的中國農民沒有自己的代言人。他們失去土地、失去生計，但從來都是求告無門。他說：“政府根本不許農民說話，哪還有什麼農民問題呢？！農民有意見，不許說話，誰要提意見，把他抓起來，這是第一。第二，政府控制媒體，不許在媒體上報導政府不喜歡的東西。大量的農村問題，只能由官方的學者、御用學者寫一些不著痛痒的文章，然後提一些不著痛痒的意見，那些意見永遠得不到重視，政府也不打算採納，只是說了以後，那出來，表示說中國還有人在討論農村問題。”(//www.dajiyuan.com)