【大紀元7月31日訊】(自由時報 駐美特派員曹郁芬╱特稿) 在反恐、伊拉克戰爭和國內議題全面主導下，希望在這次民主黨全國代表大會中了解凱瑞陣營的台海政策，恐怕要失望了。包括可望擔任國務卿的參議員拜登和美國前駐聯合國大使霍爾布魯克，對於台海問題不是隻字不提，就是簡單表示美國不獨不武的台海政策不會改變。除了不想犯錯，在凱瑞當選前留下把柄，另一個原因就是美國外交政策的優先秩序已有轉變。

共和黨四年前的全國代表大會在賓州舉行。共和黨不但在黨綱中對中國的軍事威脅及台灣的民主成就多所著墨，當時盛傳會成為國家安全顧問的萊絲還在一場公開演說中稱讚台灣。民主黨雖然在台灣問題上不如共和黨積極，但是黨綱也提到中國軍事威脅，和美國在台灣關係法之下的義務。

共和黨的策士四年前把正在崛起的中國當做亞洲最大的競爭者，在抱持泛亞洲主義和新保守主義的共和黨人看來，中國威脅論具有急迫感。如今，反恐戰爭、北韓和伊拉克戰爭成為美國總統大選中的主題，不但台灣問題被忽略，過去兩黨競選時互批對方對中國太讓步，是叩頭主義的現象，在今年選戰中也還不曾出現。

民主黨這次在全國代表大會或相關的研討會中，對布什政府外交政策的批評都是策略性的。總體而言，民主黨對布什政府外交政策的批評在於獨斷獨行，缺乏與國際合作的精神以及可行的策略，但是民主黨並沒有否定大美國主義。

凱瑞並不想在美國面臨戰爭威脅時被視為軟腳蝦。正如凱瑞29日在演說中所說，他會以總統之尊防衛美國，「在需要時絕不會對動武猶豫」。凱瑞還說，他絕不會給任何國家或國際組織否決美國利益的權利，他要建立一個更強的美國軍隊。

依照凱瑞的說法，他和布什在外交作法上最大的不同，在於美國不能光是以力服人，還要讓人尊敬、景仰。

台北新任駐美代表李大維29日陪同台灣代表團出席民主黨代表大會時表示，美台關係的基礎堅實，即使民主黨主政，也不會有改變。

依照民主黨目前的競選主軸，既然在台海政策上沒有極左或極右的主張，未來會做大幅擺盪的機會自然也不大。畢竟，布什政府今天採取的對台政策，是歷任美國政府累積下來的基礎。

不過仍有幾項發展值得注意。霍爾布魯克強調凱瑞是國際主義的信徒，未來會加強與盟邦和國際組織的合作。中國既是新興強權，是聯合國安理會的成員，在國際組織中的發言權自然也會加重，即便美中會繼續在貿易、人權和台灣問題上有摩擦，民主黨可能會更強調與中國合作的重要。

此外，正如霍爾布魯克所言，人的性格決定他會採取的行動，這比黨綱更重要。霍爾布魯克過去和台灣交手的經驗，顯示他和季辛吉一樣，是大國、強權主義的追隨者，依照傳統的地緣政治，台灣在兩岸問題上分量是否變輕，台灣的利益更容易被壓制，關心台灣利益的人並不敢放心。即使政策不變，決定對台政策的團隊仍可能在執行上採取不同作法，官員的態度可讓台灣感受到善意或敵意。

現任美國政府已明顯感受到，隨著民主化而來的台灣認同和獨立問題，以及中國軍力的不斷強化，是美國未來在台海要面對的兩大挑戰。即使民主黨上台，這些挑戰也不會消失。

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