【大紀元7月26日訊】國家審計署瀋陽特派辦最近披露：“大學城” 瘋狂圈地建設實爲政府行爲，其資金來源主要是財政對土地的各項費、稅、出讓金收入及大量銀行貸款。

中國青年報26日消息，爲解剖“大學城”在建設中各個環節存在的普遍問題，審計部門通過在3個“大學城”、19所高校發放調查表，獲得了關鍵資料。

據報道，審計組把調查的核心問題鎖定在政府決策及有關職能部門對政策法規的執行情況；土地的徵用、審批及農民切身利益問題；高校建設規模、標準及發展的經濟實力問題；貸款規模、運用及潛在的風險問題等。

通過各項資金來源渠道占資金總額比例的分析，審計組得出“大學城”中各高校建設計中劃投資銀行貸款所占比重大，而實際建設過程中，對貸款依賴性更強。並認爲，“一陣風”上馬、盲目建設“大學城”的後果是出現“新一輪資産投資───閒置───不良資産”的惡性循環。

審計組指出，“大學城”總體規劃中，建設用地大多超過土地利用總體規劃確定的規模，原因是：規劃部門和國土部門在制定大學城總體規劃和土地利用總體規劃過程中各自爲政，導致部分專案的選址和建設用地不符合土地利用總體規劃，使大量耕地被佔用，基本農田得不到保護。

審計部門經過與國家制定政策部門及省、市執行政策部門對有關法規反復研究討論發現，有關政策規定對新增建設用地的征地、供地環節有所混淆，圈內圈外界線不清。建議：（一）由國務院統一土地利用總體規劃和城市總體規劃的審批許可權，防止基本農田流失，保護耕地和農民利益，增強保護社會效益的約束機制。（二)國務院責成有關部門對文件造成的理解混亂和執行中的偏差，給出明確的解釋和界定，並修訂徵收辦法。

(//www.dajiyuan.com)