【大紀元7月18日訊】(大紀元記者李菲綜合報道）上海車牌拍賣從1994年問世以來，就一直處各爭議中，十年來，車牌的格從最初的百元一路飆升。了解，上海是全國惟一實行私人轎車牌照拍賣制度的城市。月前國務院商務部部長助理指上海拍賣車牌違法，希望上海能依新的法律再認真「研究」。而上海市政府發言人焦揚馬上召開記者會回應，稱上海這做法現公開、公平、公正的原則，沒有考慮改變現行做法。

* 上海：私車牌照貴過黃金

上海市是全國惟一實行私人轎車牌照拍賣的城市。自1994年實施該辦法以來，特別是2000年私人轎車消費熱日益高漲以來，上海的私車牌照拍賣格持續走高。拍賣主辦方公布的信息，2000年全年上海的私車牌照拍賣平均中標是1．4416萬元，而2003年2月平均中標就已達2．5254萬元，到2004年4月平均中標更竄升為4．5492萬元，最低中標也達到了4．42萬元。有人說，上海的私家車牌按重量計算，價格已經超過了黃金。

由牌照昂貴，自2002年起上海就開始流行起異地上牌。蘇州市車管部門統計，上海居民僅在太倉、昆山等地上牌的就已達8000多輛。上牌地點還在不斷擴大，從距上海較近的地區，逐漸轉向蘇北、南京、浙江等地區。

異地上牌不僅使上海的牌照拍賣制形同虛設，而且還導致了稅收的流失。為了解決這個問題，今年2月，長三角地區的15個城市在上海達成共識，限制上海車輛異地上牌。但是這依然不能杜絕異地上牌的作法，因為在異地辦理牌照所需的費用甚至比不上在上海辦照的一個零頭。

另外，1998年上海曾推出專門面對桑塔納的私牌，以2萬元的價格起拍，而所有非滬產車仍須以至少10萬元的價格購置車牌，僅此一項，購買滬產車可便宜8萬元。出產富康車的湖北隨後出台針對上海的報復性措施，規定購買桑塔納必須繳納7萬元的“解困基金”，貿易戰使舉國嘩然。

* 商務部：私車牌照拍賣屬違法行為

5月24日，商務部部長助理黃海表示，私車牌照拍賣違反了今年5月1日起實施的《道路交通安全法》。

黃海表示，按照新的道路安全法律，除了公安部門之外，任何部門都無權發放行車牌照，所以我們也希望上海方面能夠按照新的道路安全法規，對這個行為再進行一次認真的研究。

了解，上海拍賣車牌的依是《上海市動車管理條例》，這個條例是4年前上海市人大制定的一個地方法規。有關法律專家認為，《上海市動車管理條例》《中華人民共和國道路交通安全法》有抵。《交通安全法》嚴格規定了動車登記時所應提交的有關憑証和証明的具內容，沒有給予地方性法規設置動車登記限制程序的任何權力。也就是說，除工本費外，車牌登記不允許收其它費用。以競標的方式收費，顯然違法。

* 上海市政府：目前不改變車牌照拍賣方式

商務部部長助理黃海剛剛表示私車牌照拍賣屬違法行為的第二天，即5月25日下午，上海市政府新聞發言人就上海私車牌照拍賣一事進行了回應，表示上海目前不會改變車牌拍賣方式。

上海市政府新聞發言人焦揚表示，上海取私車牌照拍賣的方式是為了控制機動車數量過快過猛的增長，緩解道路擁堵狀況。他表示 ，上海市所取的車牌拍賣是一個額度拍賣的政策，是一個市場化手段配置短缺資源的一做法。在當前的道路交通的情況下，它還是現了公開、公平、公正的原則。”，目前不打算改變拍賣方式。

在7月8日的上海市政府例行新聞發布會上，上海市政府法制辦主任徐強在回答記者有關“８月份車牌是否還會繼續拍賣”時介紹，上海已完成拍賣車牌的行為是否具有合法性的研究。表示他們已請示了全國人大、國務院有關部門，法制辦的專家，到目前為止，方面的意見都認為：沒有違法。

徐強還說，私車牌照拍賣是一個階段性的必要的行政管理措施。它不會長久實施下去，但目前還沒有取消的打算。

* 取消牌照拍賣：上海市民的態度

對車牌拍賣制度，上海市政府市民一直意見向左。上海市政府認為車牌拍賣緩解了交通擁堵；而一些要買車的市民則叫苦不迭，購買一輛不足5萬元的車輛，卻要支付高達近5萬元的車牌費。車牌拍賣的另一個果是地上牌大行其道，在上海周邊的蘇州、昆山、嘉興，只需不到3000元就可以辦下一個牌照。今年2月底，上海聯合長三角15個城市限制地上牌，但沒有取得明顯效果。

訪中記者發現，大部分的汽車經銷商都希望上海市政府取消汽車牌照拍賣的政策。很多購車者對取消拍賣牌照的提議也持歡迎態度。但有些上海市民也認為上海的交通太過擁堵，政府應當出台類似拍賣車牌的措施限制私車數量。

* 上海多次向中央叫板 　　

商務部與上海市政府同屬省部級，上海市委書記陳良宇則是地位較高的政治局委員，過去意見相左多以內部協商為主，協商不成才報請上級裁定。如今出現商務部批評直轄市，引致被批評的直轄市公開辯駁，這在過去是難以想像的。

新加坡英文《海峽時報》日前曾報道，上海市委書記陳良宇最近在政治局會議上，向溫家寶發起全面的、正面的攻擊，指摘總理溫家寶推行的宏觀調控已嚴重傷害長江三角，在未來年更將阻礙中國經濟的發展。且嚴厲的指出，若溫家寶及國務院堅持不改正過來，將須負「政治責任」。

分析人士稱，陳良宇在內正式會議上向溫家寶發炮，說明北京高層的政治爭已經白熱化了。而陳良宇敢正面攻擊溫家寶，說明陳良宇有強大的台，而且這個台比溫家寶，胡錦濤還要硬，結果只有江氏。