【大紀元6月3日訊】(美國之音記者張佩芝報導) 再過五個月,美國將舉行四年一度的總統大選。許多民意調查顯示,這次選舉中選民最關心的議題之一就是兩黨候選人的經濟政策。本文就民主黨總統候選人麻薩諸塞州參議員克里和競選連任的布什總統過去在推動貿易自由化方面的記錄,對兩人的貿易立場進行比較。
在美國政治傳統上,一般認為民主黨需要來自環境保護團體和勞工團體的支持,而共和黨的票源則是大小型企業的領導階層。這種現象也常常左右兩黨候選人在貿易政策上的決定。
*兩人貿易政策立場類似*
在貿易政策方面,從布什總統和克里參議員過去的記錄看來,兩人在貿易政策上的立場相當類似。總的說來,兩人都是貿易自由化的推動者,但是在政治壓力下,也不時做出許多和自由貿易原則背道而馳的決定。
布什總統在2000年競選總統的時候就不斷提倡自由貿易。上任之後,他簽署了《貿易促進權法案》,讓美國總統和外國進行貿易談判時有更大的裁決權。此外,在布什政府領導下,美國也和新加坡、智利和中美州國家等簽署了雙邊貿易協定。
另外,布什政府通過貿易代表佐利克在世貿組織協助啟動多哈回合談判,並提出許多推動服務業、工業產品、甚至農業產品自由化的提案。
在和中國貿易關係方面,卡托研究所貿易政策研究部副主任格裡斯沃爾德說,布什政府向來支持和中國的貿易關係正常化。
他說:“布什政府支持美中貿易關係正常化,並持續加強和美國第四大貿易夥伴的關係。布什政府並駁回了有關團體基於中國實行不公平匯率政策和勞工政策的申訴。”
*布什有兩件傷害自由貿易舉措*
不過,布什總統在過去幾年內內也做出許多違背自由貿易原則的決定,其中傷害最大的兩個措施就是對進口鋼材徵收高額關稅以及2002年的農業補助法案。
2002年,布什總統在鋼鐵業集團的壓力下, 決定對進口鋼材徵收百分之八到百分之三十的高額關稅,以保護國內鋼鐵產業。雖然布什總統在關稅落實二十個月之後取消這項決定,不過此舉已經對美國對外經濟和政治上的信譽產生了傷害。
卡托研究所貿易政策研究部副主任格裡斯沃爾德表示,布什總統任內做出的另外一項重大傷害自由貿易原則的決定就是2002年農業補助法案。他說:“布什總統簽署了違背自由貿易原則的2002年農業補助法案。在這個法案下,政府提供的農業補助金額比克林頓總統時期的農業補助要高出百分之八十。這個法案不僅傷害了納稅人和消費者的利益,並且損害了美國政府在全球貿易談判的立場,因為美國在呼籲其他國家降低貿易壁壘時自己卻無法做到。”
專家也對布什政府拒絕取消對古巴的禁運措施提出批評。格裡斯沃爾德說:“布什總統拒絕放鬆對古巴在貿易和旅游上的限制。談到古巴,布什總統似乎忘記他為和中國進行貿易所做出的辯護。布什說,通過貿易往來可以促進一個國家的人權和民主進程,但是這個說法似乎不適用於布什政府的古巴政策。”
*克里像布什總體上支持自由貿易*
專家認為,從民主黨總統候選人克里在參議院的投票記錄看來,民主黨總統候選人克里和布什總統在貿易上的立場出人意料地相似。卡托研究所貿易政策研究部副主任格裡斯沃爾德解釋說:“克里在1993年投票支持北美自由貿易區的成立,支持1994年的烏拉圭回合貿易談判,支持2002年的總統貿易促進權法案,支持和中國貿易關係正常化,支持中國加入世貿組織,並支持降低非洲國家和加勒比海國家商品進口的關稅壁壘。”
此外,和布什總統相反的是,克里支持放鬆對古巴的禁運措施,使美國人民能更自由地往返古巴並和古巴進行經貿往來。另外,克里於1999年6月反對一項為保護國內鋼鐵業的貿易保護措施。當時他是反對這個鋼鐵配額保護措施的少數幾名民主黨參議員之一。
*克里也有違背自由貿易行動*
不過和布什總統一樣,在克里的記錄中,也有很多違背自由貿易理想的決定。格裡斯沃爾德說:“2000年,克里反對對蔗糖業進行補助。但是在2001年又反對降低對蔗糖業的補助。這可能是當時他發現必須要贏得選民的選票。除此之外,他於2002年投票支持布什總統簽署的農業補助法案,並支持在貿易談判中納入強調環境保護和勞工權利的語言。這些語言可能會危及未來美國和其他國家達成貿易協定,特別是和發展中國家的貿易協定。”
總的說來,專家表示,在自由貿易原則的標準上,如果要給兩名候選人在貿易方面的記錄打分數,他們會給布什和克里一樣的分數,大約都是B或B-。
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