【大紀元6月23日訊】（據中廣新聞彭群弼報導）常常使用網路郵件的民眾，都會對每天清理垃圾郵件感到困擾，並不時傳出歹徒透過電子郵件進行詐騙的案例，對此，台灣交通部協助籌備中的國家資訊通訊傳播委員會（NCC）籌備處，參考國外作法，研擬「濫發商業電子郵件管理條例」，針對惡意、常態性濫發電子郵件的行為，訂定刑責！

網路郵件氾濫，不少民眾一打開電腦，就得處理上百封俗稱垃圾郵件的EMAIL，部分夾帶的病毒的郵件，更是會讓許多人跳腳不已！

為了遏止網路郵件濫發的情形，在行政院的指示下，交通部協助正在籌備中的國家資訊通訊傳播委員會NCC，草擬垃圾郵件的管理條例，由交通部邀請專家學者討論中。

不過，目前沒有具體的時間表，是否排入九月份立法院議程優先審議？交通部次長蔡堆表示：要看立法進度。

交通部參考美國，日本以及澳洲等國的作法，草擬一共有十三個條文的「濫發商業電子郵件管理條例」，納入管理的電子郵件以行銷商品或服務為主要目的，至於以個人為目的的電子郵件，不在規範之內。

主管機關暫訂為交通部，未來NCC成立之後，隨同電信監理業務移轉NCC。

所謂合法的商業電子郵件必須符合「郵件主旨必須加註商業，廣告」字樣，發信人也必須提供正確身份資訊以及郵寄地址，以便提供必要的追查，此外，收信人也可以選擇是否繼續收取郵件，一旦拒絕之後，發信人就不能繼續發送，如果發送電子郵件的發信人，一旦發現內容有虛偽不實就不得繼續發送，至於提供發送大量電子郵件服務的業者，也可以拒絕代為發送。

草案中也分別針對收信人造成損害，提出賠償請求以及發信人訂出了賠償額度以及刑責，其中，受害人如果無法證明實際損害，每一封商業電子郵件可以請求五百到兩千元的賠償，也可以循團體訴訟程序求償。

至於目前常見，採用匿名方式大量傳送電子郵件，草案中訂出的刑責是兩年以下有期徒刑，拘役，或新台幣二十萬以下的罰金，如果是以此為業的「常業犯」，最重可以判五年以下有期徒刑，罰金也提高到一百萬！

垃圾郵件立法管力的立意很好，但實際執行，究竟能否在網路上建立難得一見的秩序，出現濫發郵件的的犯罪行為，究竟抓不抓得到？恐怕都有待考驗。

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