【大紀元6月22日報導】（中央社台北二十二日電）中國大陸海南省副省長劉琦指出，海南省與中國民航總局，已聯合向共軍協商支持海南部分航權開放試點﹐以爭取「打通南下﹐開放北上」國際航路﹐為海南建設地區性國際航空樞紐奠定基礎。劉琦透露，在航權開放試點中﹐「軍方對此非常支持」。

中新社報導，為因應國際航空自由化的潮流﹐二００三年三月二十四日，中國民航總局批復將海南作為中國民航開放三﹑四﹑五航權的試點地區。但海南開放部分航權試點工作聯合領導小組等單位指出﹐由於海南長期以來是中國的軍事前沿﹐領空屬於軍事要地, 民用國際航路是否開通，成為制約三﹑四﹑五航權開放的實質性問題。

不過，中國民航總局局長楊元元曾經透露了一個「天空開放」的時間表﹕至二０一０年，將分三個步驟﹐貨運基本放開﹐而客運權利的開放幅度，則根據中國民航企業的狀況以及海南試點的效果決定。　　　　　

中國民航海南安檢辦公室處長范驍表示，儘管海南毗鄰東協﹐上空有七條國際航路﹐近一百家航空公司飛越海南上空﹐但是「天空高速公路海南沒有出口」。因為在南海上空經過的南下國際航路﹐都是「過海南而不入」﹐直通香港。而經過北部灣的航線﹐也是直連廣西南寧。因此﹐即使由三亞南下的國際航班，也要先北上經香港或者廣西南寧﹐才能轉到南下航路﹐這無疑增加航空公司繞行時間與成本。

為此﹐中國民航與中共軍方，一年多都在聯絡有關海南「打通南下﹑開放北上」國際航路的問題﹐報導說，有關試點計劃得到包括南海艦隊航空兵司令部在內共軍的支持。

報導說，所謂「打通南下」﹐指的是「從海南本島上空開通一條南下通路﹐在三亞航管區交界點進入南海上空的Ａ１國際航路﹐並允許國內外航空公司自由進出此新航路。同時申請開放的還有經北部灣上空連接Ａ２０２國際航路的新航路。」

如果開放Ａ１﹑Ａ２０２航路，以海南島三亞至新加坡為例﹐飛機北上繞行香港再南下﹐現有航路來回約七小時航程，一旦三亞至Ａ１航路開通﹐航路將減少兩千公里﹐飛航時間節省兩小時多﹐飛行成本節約達九萬元。

再以海口至泰國為例﹐由於出境點的限制﹐飛機繞道廣西南寧再南下﹐來回需五小時二十分鐘﹐如果開通連接Ａ２０２的航路﹐則可減少飛行約一千公里﹐節約航程一點二小時﹐成本六萬元。

至於「開放北上」﹐則是實現對中國大陸境外航空公司開放北上部分航路﹐以利北亞﹑中歐﹑北歐飛往海南島國際航班的開通。報導說，劉琦對於利用海南航權的開放﹐打開歐洲度假市場﹐抱有極大興趣。他說，「航路的開通﹐是海南利用航權開放建設地區性國際航空樞紐的第一步﹐首先要讓外航飛得進來。」