【大紀元6月19日訊】(亞洲時報記者Suvendrini Kakuchi十八日報導)東京 — 日本首相小泉純一郎在8國峰會上向國際社會做出的關於日本自衛隊將加入擬議中的駐伊拉克多國部隊的承諾具有深遠意義。日本在第一次海灣戰爭中因“只出錢不出力”而飽受責難，如今東京積極採取行動回應國際社會的要求。

日本政治研究所負責人白島說，“自二戰慘敗後，日本在國際政治中一直保持低調。不過現在小泉正大刀闊斧地調整日本的外交政策，這將導致動蕩時代的來臨。”

小泉上周在8國峰會結束時承諾說，如果只是負責人道援助任務，日本自衛隊將參加聯合國領導的駐伊多國部隊。但在8國峰會上美國爭取讓法德以及其他G8成員國在6月30日，也即伊拉克新政府收回主權後也向伊拉克派兵的努力失敗了。

白島說，伊拉克危機迫使日本重新考慮其傳統的戰後外交政策－通過支票外交來盡自己的國際義務。“現在日本意識到僅僅出錢是不夠的，還必須更積極地參與國際政治和軍事事務。”他補充說，“日本的一致看法是，達到這一點的最好辦法是支援聯合國的和平努力，而非追隨美國。”

最近一些年來，日本小心翼翼地積極參與國際維和。日本政府曾向柬埔寨和東帝汶派遣過維和部隊。最近的一次是在阿富汗戰爭期間，東京派海上自衛隊奔赴印度洋為美軍提供後勤支援。在1991年的海灣戰爭期間，日本雖然向美歐盟軍提供了130億美金（折合1.4萬億日元）的資助，但還是受到西方國家的猛烈抨擊，後者指責東京隔岸觀火，而其他國家卻拼死拼活維持全球穩定。

國家政策研究院的岩間教授表示，美國日益升高的期望值也是日本積極外交政策的動力之一。在9· 11事件發生之後，華盛頓希望未來在進行境外軍事行動時能從自己的親密盟友中獲得更多支援。岩間說，“冷戰結束後，日美戰略安全盟約逐漸改變。美國不僅希望日本一如既往地為布希的反恐戰提供軍事基地，而且還希望它與自己一起參與海外事務。

目前，有600名日本自衛隊員駐紮在伊拉克南部的塞馬沃，這是日本自二戰後首次打著自己的旗幟出兵。這次出兵伊拉克不同於以往的維和任務，以前日本軍隊都是在戰後和非戰鬥環境下執行任務。自二戰以來，日本維和部隊也許首次不得不在敵對環境下拿起武器自衛。

然而，二戰後由美國起草的日本憲法禁止日本軍隊參與戰事，除非東京受到攻擊。正是因為這一點，日本政府的一位官員說，準備加入駐伊部隊的自衛隊將不會執行與東京指示有衝突的聯合國命令。這位官員對議會說：“如果環境允許他們根據自己的判斷行事以及在特定情況下停止行動，那自衛隊就可以加入多國部隊。”儘管如此，向伊拉克派遣自衛隊依然是日本的熱門話題，批評家們認為此舉違反日本的和平憲法。

日本債務和援助網路（一非政府組織）負責人北澤說，“日本憲法禁止向處於戰事中的國家派兵。公眾強烈反對這種派兵。”北澤是東京100多名起訴政府的市民之一，他們聲稱向伊拉克派兵是一種違憲行為。她表示，“在非戰鬥狀態下，出於維和目的而使用自衛隊能夠得到民眾支援，但創造和平的行動（正如在伊拉克的目標）從憲法上來講是錯誤的。”

此外，正當小泉努力爭取積極參與維和行動之際，有跡象表明日本的官方開發援助（ODA）在外交政策中的地位大不如前。ODA即將負責維和及人道援助的雙重任務，它將構成日本新外交政策的基石。這種變化是很明顯的。長期的經濟衰退使日本在過去3年裏從第一捐贈大國降到第二位。2004年，日本對發展中國家的預算撥款為80億美元，比2003年減少10％。

日本國際合作署(ODA預算的技術貸款部)新負責人緒方貞子在最近的記者招待會上承認增加ODA 預算的可能性很小。她表示，“儘管我希望看見ODA預算增長，但鑒於國內經濟問題，這似乎很難實現。最好的辦法是通過把最貧窮的國家，例如非洲國家作為援助物件，更有效地使用ODA預算。”(//www.dajiyuan.com)