【大紀元6月12日訊】(美國之音記者報導)   本星期，工業化八國集團在美國喬治亞州的海島市舉行了第30次首腦會議。在會議結束後發表的一項聲明中，與會領導人呼籲各國採取行動，盡快完成世界貿易組織的多哈回合談判。多哈回合談判由於發展中國家與發達國家在農業補貼問題上互不相讓而遲遲沒有進展。 * 農業補貼是最大誤區*

八國集團領導人在聲明中提出在7月底以前為推動全球自由貿易談判達成一項框架性協議。聲明稱讚了歐盟和美國近來為減少國內農產品補貼所做的努力，並承諾將採取進一步措施，尤其是削減美國對棉花種植的補貼。聲明還呼籲發展中國家做出相應的讓步。

改革發達國家的農業保護政策是國際社會對這次八國集團首腦會議關注的焦點之一。除了俄羅斯之外，八國集團中其餘七個國家在經濟政策方面的一個共同之處就是對本國農產品生產實行不同程度的補貼，為農產品進口，特別是從經濟不發達國家的農產品進口設置了障礙。經濟合作與發展組織食品、農業和漁業委員會副主任凱恩﹒阿什在談到發達國家農業保護政策時說：“總的說來，農業保護的程度仍然相當高。許多保護政策導致了農業生產、特別是貿易方面的扭曲。雖然在過去近二十年中，情況至少有了一些好轉，但是迄今為止，發達國家農業補貼的水平仍然很高，各種造成農業生產和貿易出現扭曲現象的措施仍然存在。”

國際輿論普遍認為，自八十年代初開始流行的主要以對本國農產品生產實行補貼為核心的農業保護政策是西方發達國家經濟政策的一個最大的誤區之一。這種政策不僅加重了本國納稅人和消費者的負擔，而且嚴重打擊了經濟不發達的農業國家，引發了窮國和富國之間的對立。

*農業補貼政策危害自由貿易*

美國農業部經濟研究中心市場和經貿部門副主任鮑曼承認，這種政策對全球自由貿易帶來極大的危害。她說：“農產品價格補貼政策也傷害到發達國家，它造成本國農產品生產過剩，給市場經營帶來困難。但是這種政策對發展中國家更是不公平，它把發展中國家排斥在國際貿易市場之外，扭曲了市場價格，破壞自由貿易原則。越來越多的國家和經濟學界人士已經在這一點上產生了共識。”

今年年初，巴西指責美國對本國棉花種植農戶的補貼超過了國際貿易準則，給巴西棉花出口造成巨大損失。世貿組織3月份做出的裁決判定巴西勝訴，並要求美國做出賠償。專家指出，這場貿易糾紛凸顯了取消價格補貼的必要性和緊迫性。

美國卡托研究所貿易政策研究中心副主任格裡斯沃德指出，美國的棉花價格補貼政策最能說明農業保護政策的不合理，它不僅破壞了自由貿易原則，而且對美國的全球戰略利益造成破壞。格裡斯沃德以西非國家馬裡為例，棉花種植和出口是馬裡經濟的生命線。美國對本國二千五百戶棉農每年平均補助八十萬美元，刺激棉花生產。這些補助的直接後果是壓低了國際市場的棉花價格，使馬裡大批已經貧困不堪的棉農破產。世界銀行的統計數字顯示，美國的棉花補貼政策使馬裡及其貧窮的鄰國每年損失二億五千萬美元。格裡斯沃德說，馬裡是世界上為數不多的穆斯林佔人口多數，而同時又擁有政治民主和自由的一個發展中國家。這位學者強調，通過馬裡對美國的失望、絕望以至怨恨，就可以看出不合理的經濟政策如何影響到美國在全球的戰略利益。

*改革補貼政策並非一日之功*

不過，美國企業研究所的經濟學家哈賽特指出，發達國家的農業保護政策不是一天形成的，它具有歷史的延續性。他說：“從前的農業政策強調保護關係到國計民生的農業部門，現在看來這種政策已經造成嚴重的價格扭曲，對發展中國家的危害尤其嚴重。這項政策的消亡也許還要經歷一段時間，但應該從現在起就開始這項工作。”

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