【大紀元5月8日訊】(大紀元記者張育豔、魏德編譯報導) 中國副總理吳儀及其一行上月底結束了與美國的貿易會談。專家認為會談的重點包括中國給予國產晶片稅制优惠、單方面實施無線新標准、中國的規定匯率機製、軟件盜版和產品仿冒、高科技產品出口和居高不下的美方貿易赤字等問題。分析人士認為﹐雖然中美兩國均沒有公佈會談結果﹐但有一點是肯定的﹐即中美兩國的經濟關系正陷入前所未有的困境之中﹐積重難返的局面恐怕不是中美高層歷時一天的雙邊貿易會談能解決得了的。

維吉尼亞州國會議員福蘭克-沃爾夫(Frank Wolf)在他的年度通訊中﹐對中美貿易談判中所充滿的問題進行了尖銳的評述和總結。

沃爾夫議員在年度通訊中說﹐想像一下有這樣一個國家：

*工廠裡的工人沒有任何工作安全、勞工安全或環境保護，而且每週必須工作80小時生產出口產品，每個月的工資卻低於110美元。
*這個國家肆無忌憚地供應飛彈及化學武器科技給支持或匿藏恐怖份子的國家。
*這個國家對美國公司從事網路間諜行為的監督工作。
*這個國家企圖掠奪鄰國的利益，並且企圖徹底消滅以宗教為基礎的文化。
*這個國家只因為人民的信仰，就用酷刑折磨並非法監禁天主教的主教人員、抗議的教會領袖、回教朝拜者、法輪功學員及佛教僧人與比丘尼，並有計劃地搗毀教堂，沒收聖經。
*這個國家存在大量未經任何法院審理或判刑程序就將「犯人」關押處死的情形，並且將其腎臟及角膜等器官出售移植。
*這個國家存在大量勞改營，數量比前蘇聯的更多，用來洗腦及「透過勞動再教育」。

然而，上述沒有一項是想像出來的，這樣一個國家確實存在，就是中國。美國除了向加拿大和墨西哥進口外，這個國家供應一半以上進口到美國的商品。

2000年當中國成為世界貿易組織的一員時，美國立法部通過立法授予中國永久貿易夥伴，結果，中國在2001年加入世界貿易組織，現在與美國維持貿易關係，並可享有與美國其他貿易夥伴相同的低關稅待遇及快速通關制度。中國則同意遵守國際貿易規定，並給予美國出口商在中國市場一個公平交易的機會做為交換條件。

*巨大貿易赤字*

然而，美國向中國進口的數量超過其出口到中國的數量，這個差距在2003年是1240億美元﹐達到頂峰。相對地，美國對中國的貿易逆差是全世界最多的，是排名第二的日本的兩倍，並且幾乎佔美國總貿易赤字的四分之一。在1989年北京天安門廣場屠殺事件發生之時，美國與中國的貿易赤字為60億美元。

這個赤字是導致美國喪失製造業基礎的主要原因。據商業部的資料顯示，從1997年12月以來，美國共減少了超過300萬個製造業工作機會，原因是進口商品取代了國內產品。隨著與中國的貿易赤字快速增加，美國公司都把工廠搬到中國去，很多這類型的工作也都隨之轉移到中國。

美國政府提供的貿易資料澄清了在這前所未有龐大的貿易赤字背後，也包含了美國最近由美國工人在美國所屬工廠所生產的商品，如電機與電子機械、運輸設備、儀器及相關科學用商品、合成橡膠及纖維、橡膠製品、藥物及醫療用藥、化學產品、鋁合金、農業用具、建築用品、金屬製品機器、引與動力設備、電腦、通訊、音響視訊設備、半導體、醫療用品及耗材、摩托車及其零件．．．等等。

*中國製造*

隨著美國越來越依賴中國的製造業，大部份「美國製造」的標籤都己被「中國製造」的標籤所取代。專家們指出美國的戰略科技已流入中國軍事工業基地，戰略技術及專業知識也已經由美國工廠傳入中國。

媒體報導指出中國己取得複製美國最精密的戰略熱核子武器及各類發射與重返大氣層火箭所需之必要資訊。去年秋天，印地安納州一家從事生產超過百分之八十用於導向系統、被稱為「聰明炸彈」的磁石的工廠關閉，該磁石在波斯灣戰爭、阿富汗及伊拉克被大量使用。該工廠並將生產設備賣給了中國，這項出售製造敏感性炸彈技術給中國的決定是經美國政府同意的。

中國是目前接受最多國外直接投資新廠及研究發展設備的國家。每項指標都指出中國在接下來的十年中，將會繼續收到比十年前更多的國外直接投資及國外科技移轉，特別是從美國來的。

*軟件盜版*

中國市場依然主導著作權的侵犯行為。在中國，估計有93%的商業套裝軟件被盜版，88%的動畫及音樂被盜版。早在正版新軟件在維吉尼亞州北部開始販賣之前，美國所販賣的盜版新軟件就已經在北京街上拍賣了。

美國的製造業者，尤其是中小企業，要如何與總部設在中國，使用最先進科技、最現代化設備經營的工廠及工資甚微的中國勞工競爭？

沃爾夫議員說﹐美國國務院出版的年報中指出這個國家仍持續有計劃地違犯人權，為什麼美國要給予這樣違犯人權的國家最惠貿易國待遇？此外，聯邦調查局的報告中也指出這個國家正派遣間諜到美國的公司，且很可能對美國造成安全威脅時，為什麼美國還要給予這個國家優惠關稅待遇？

他說這些都是很好的問題，而且多年以來一直令他感到很困惑。去年，他在眾議院撥款委員會商務部、司法部、國務院擔任主席時，舉辦了一次關於中國出口對美國企業造成之影響的聽證會。從2000年夏季以來，光是在維吉尼亞州，就喪失將近4萬9千個製造業工作機會。

*蘋果產業遭損失*

傢俱業、藥品業及農業己證實遭受到嚴重打擊。沃爾夫議員說﹐一位來自溫徹斯特(Winchester)的第三代蘋果農描述了這個產業是如何受到中國產品傾銷到美國的影響而遭到嚴重損失，中國政府大力補助其蘋果產業，使用廉價勞工，而且幾乎沒有任何有關環境的法令規定。

給全美製造商協會的最近一期報告明確指出，如果美國的製造業基礎按照目前的速度持續縮減，則會產生嚴重損失，製造業的革新將轉移至其他全球製造業中心，一旦發生了這樣的事，可預見的是美國未來的生活水準將下降。

一位全國製造業專家證實如果這種進口成長20%，出口成長12%的20年趨勢再繼續五年，美國與中國的貿易赤字將成長三倍至3300億美元。

*嚴肅看待貿易*

身為眾議院撥款委員會聯結商務部、司法部、國務院(CJS)的主席的沃爾夫議員，他於今年元月展開立法行動，希望對負責監督國際貿易政策的聯邦機構做出改革。這項法律創造了新的高階職位﹐來負責監督調查對美國商品具有歧視性的貿易壁壘﹐及提供更多出口獎勵措施，以幫助美國企業成功打入國際市場。同時還成立一間新的中國履約辦公室，專門負責處理有關中國進口商品的傾銷問題。

在維吉尼亞州北部的資訊科技工業代表的聽證會結束後，得知智慧財產被侵犯對美國造成的影響每年估計超過200億美元，光是盜版軟件就使維吉尼亞州每年減少4300個工作機會，及造成2億9仟5佰萬美元的工資損失，沃爾夫議員進一步指派一項新職務給美國貿易代表署，專門負責執行中國履行智慧財產權義務。

*人性特質*

沃爾夫議員相信貿易也是有人性的。他持續為了這個問題而努力著。他說記得當他訪問中國的北京一號監獄時，他看到被監禁的人權倡議者，包括天安門廣場的示威者在內﹐在縫製準備出口到西方的襪子。

沃爾夫議員也在拜訪西藏時親眼見到中國政府是如何持續地剝奪西藏人民的自由、他們的生活環境及他們的文化。

沃爾夫議員說他還記得在中國看到被迫害的天主教徒們、牧師及信徒們因為堅持信仰而被關押。他在二月份剛與一群牧師們見過面，包括徐牧師(Peter Xu)在內。徐牧師告訴沃爾夫議員他在十年內被關押了五次，只因為他的信仰。他講述了在鄭州勞教所裡的恐怖情況，還有他是如何被強迫每天生產7000個聖誕節燈飾，以供銷售至西方國家 — 一位在奴隸勞改營裡的牧師製造聖誕節燈飾賣給美國，好慶祝耶穌基督的誕生。

沃爾夫議員最後說﹐自由貿易必須是美國的政策而非只是目標，但如果貿易夥伴不遵守遊戲規則，則將不利於美國的企業，美國的勞工及家庭將受到傷害。美國必須執行貿易法，尤其是對中國，以確保美國企業有公平競爭的機會。

注1﹕維吉尼亞州國會議員福蘭克-沃爾夫的年度通訊原文可查閱
//www.house.gov/wolf/votes/WolfNews2004.pdf。(//www.dajiyuan.com)